11月5日，信阳市市长郭瑞民紧急召开专题会议，听取了市人防办党组书记、主任任立新关于全市人防工程建设情况的汇报。郭瑞民市长充分肯定了信阳人防工程建设取得的成绩，就今后如何更好地开发、利用人防工程提出了明确要求，强调“人防工程建设要突出平战结合”，“提高办事效率提升服务质量”，“执行政策原则性和灵活性相结合”。
信阳市人防办为确保郭市长指示精神得到全面贯彻落实，结合信阳人防工程建设实际，制定了四条实施措施：一是坚持“以建为主、以收促建”原则，严把审批关口。从11月8日起，对办理人防审批手续的建设单位，进一步加大了人防易地建设条件的审查力度。对要求以缴纳人防易地建设费来逃避依法修建人防地下室的建设单位，晓之以理、动之以情，规劝其依照人防法律法规要求同步修建战时可用于防空的人防地下室，并提供免费技术支持。对确因地质条件限制不能同步修建防空地下室的建设单位，须有关部门出具证明，人防部门现场核实后，经主任办公会集体审批，督促其依法足额交纳人防易地建设费。二是狠抓人防工程质量建设，注重平战结合。从11月8日起，对已经审批建设防空地下室的项目，派专业技术人员负责跟踪问效。从人防地下室基础开挖起，建立专门工程进度档案，从工程建设基槽验收、底板验收、墙板验收、顶板验收、竣工验收等环节，收集工程建设过程中的质量问题，并督促建设单位全面整改到位，严防不合格工程出现。随时与人防设计单位、质检单位、监理单位沟通协调，尽量在不改变战时用途的前提下，搞好平战结合，充分发挥平时经济效益和社会效益，更好地服务于经济社会发展。三是落实执法人员职责，提高办事效率。为进一步规范人防工程行政审批工作，落实执法工作人员职责，简化办事程序，提高办事效率，坚持审批公开、责任到人、分段把关、互相配合、相互监督、例会办公、集体决定、跟踪问效的审批原则，经市人防办主任办公会研究决定，制定专门的人防行政审批制度，落实执法人员工作职责。工程审批的每一环节均指定专人负责，哪一环节出了问题，影响了工程建设进度，哪一环节责任人根据事件引起的后果，承担相应的责任。纪检监察部门要全程参与督查监督，一经发现有违法违纪现象，立即进行严肃处理，造成严重后果的，移送司法机关处理。四是结合信阳人防工程建设实际，活用人防法律法规。要深入贯彻落实郭瑞民市长指示精神，抓住人防工程建设领域反渎侦查活动这一有利时机，灵活运用人防法律法规政策规定，因地制宜，采取有效措施，在执行人防法律法规过程中，既要合乎法律法规规定，又要体现政府意图；既要考虑人防工程战技术要求，又要考虑信阳经济发展承受能力；既要突出战备效益，又要兼顾经济效益、社会效益，努力使全市人防工程建设管理走上可持续发展道路。
责任编辑：srfb
