会议安排参观了民权县人防工程,民权县、永城市、睢县、虞城县四个县（市）的副县长就上半年人防工作开展情况作了总结交流发言。市人防办主任姚文生总结了2009年上半年人防工作完成情况，他指出：2009年上半年省下达目标任务完成较好，全市人防结建工程已完成年度目标的60%；通信警报、组织指挥、宣传教育、行政执法、“准军事化”建设方面都取得了显著效果，但是发展不协调的问题依然存在。他强调，下半年工作要围绕年度目标重点抓好八项工作：一是加快指挥所建设，二是加快人防工程建设，三是进一步落实人防工程规划编制工作，四是加快推进通信警报建设，五是抓好专业队组训，六是继续深入开展人防宣传教育，七是巩固三年人防工程清查成果，八是进一步加强“准军事化”建设。
张太学副主任在讲话中对商丘市2009年上半年工作取得的成效给予了充分肯定。他指出，商丘市人防工作思路清晰、工作主动、措施有力、效果明显。他要求：一是要充分认识加强县级人防工作的意义，切实增强责任感和紧迫感，二是要加强信息保障，三是加强防护工程建设，抓好规划编制工作，依法规范工程建设与管理，积极开展人防平战结合，四是加强人防经费的管理，五是采取措施，努力完成县级责任目标，认真抓好工程建设，抓好结建工作，抓好规划编制，抓好《关于规范人防工程建设有关问题的通知》（豫防办〔2009〕100号）文件的落实，争取使商丘市的人防建设再上一个新台阶。
史战芳副市长在讲话中强调：这次工作现场会，是一次目标工作促进会,市委王保存书记、陶明伦市长都很重视。王保存书记在听取人防工作汇报时要求，全市人防工作去年在全省荣获先进，今年只能提高不能落后。陶明伦市长对召开这次会议提出了明确要求：要通过这次会议，起到学先进，促后进的作用，要大家进一步明确职责，增强责任意识，确保完成全年目标任务。因此,一是要充分认识人防建设的重要性，充分认识各级政府的责任，切实加强组织领导，努力抓好人防工作。二是围绕党和政府的中心工作思考谋划，切实把人防建设与经济社会发展有机结合起来。三是要认真落实规范人防工程建设的联合审批制度，要按照市政府下发的《关于规范人防工程审批程序的通知》要求，把防空地下室建设项目纳入各级政府行政服务大厅审批窗口，实行一站式管理，规划、建设、消防部门要落实联合把关机制，并将联合把关和信息公开制度纳入年度目标考核。四是各县（市）要尽快将人防工程建设纳入城区规划，抓好规划的实施，不得随意变更人防工程建设布局，造成人防工程建设与城市建设不协调。各级政府、各有关部门要从源头把关，严格按照政府批准的人防工程规划进行审批。五是要进一步规范人防执法程序，建立完善联合办案机制，改进执法方式，严格执法纪律，加强执法监督，切实做到严格执法、公正执法、透明执法。六是要按照目标责任制的要求，强化措施，加大投入，落实资金，要进一步明确各有关部门和单位的责任，奖优罚劣，对进度快、按时完成建设任务的县市区和单位给予表扬，对责任不落实、工作进度缓慢、不能按时完成建设任务的要进行通报批评，确保完成全年人防建设任务。七是各级政府和人防部门的同志们要进一步解放思想，开拓创新，积极探索人防建设的新途径，积极适应人防发展的新趋势，坚持人防建设与城市建设相结合，从整体上增强城市的综合发展能力和防护能力，实现平时发展经济，战时保存战争潜力的双重功能。
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