在听取了各省辖市人防办领导关于人防工程平战结合工作的做法和经验介绍后，张太学副主任讲话。他指出，人防工程的开发和利用，可以说是合法、合理、又合算。搞好平战结合，是贯彻人防建设方针的要求，是人防事业发展的必由之路，也是现代城市建设的客观需要。
在谈到创新思路、加快发展问题时，张太学副主任指出，创新思路就是解放思想，创新机制、创新方法，大胆探索做好平战结合工作的新路子。要从以下几个方面实现突破：一是加快人防工程建设，为平战结合工作提供更宽广的平台。要提升公共人防工程的建设速度；要加大防空地下室建设力度；要增加对早期人防工程维护管理强度。二是贯彻落实有关政策、法规，为平战结合工作创造更好环境。三是更新观念、采取措施、努力提高平战结合效益。
关于下半年平战结合的几项重要工作，张太学副主任强调：一是要增强信心、开拓进取、切实抓好平战结合。要加强对人防法规政策的研究，促进人防工程平战结合可持续发展；要转变经营理念，为人防工程开发利用创造宽松条件；要加强经营管理，提高服务质量；要用足用活现有政策，实现综合效益最大化。二是要巩固清查成果，认真抓好案件查纠和易地建设费追缴工作。三是要抓好结合民用建筑修建防空地下室工作。四是要加强城市人防工程规划编制工作。五是要大力推进县级人防工作。六是要规范人防工程市场管理，确保人防工程质量。还要认真抓好省人防办、省发改委、省监察厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅《关于规范人防工程建设有关问题的通知》（豫防办〔2009〕100号）的贯彻落实。
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