午后，暑气袭人，繁华的郑州德化步行街人流稀疏。乘梯而下，却见一条热闹的地下商业街，商品琳琅满目，人群熙熙攘攘。
原来，德化步行街的地下有一处郑州市人防工程，地下3层，贯通二七路、火车站两大核心商圈。创新整合百年德化片区历史、文化、旅游资源，河南人防工程不仅打造了繁华的商业街区，还造就了“国家AAA级景区景点”，全面展示现代人防的理念和价值。
今年6月，焦作市东方红广场人防工程负1层、负2层整体使用权成功拍卖，这座由焦作市人防办投资兴建的人防工程，其地下商场建设进入实质性阶段。
近年来，河南迎来地下空间开发热潮。“同等地段的商业街区和停车场等，地下比地上租金低很多，商业价值不可小觑。”河南省人防办平战处工作人员张军介绍。
融合多种功能缓解“城市病”
在河南省人防办主任贾宏伟看来，拓展地下空间是缓解“城市病”的一剂良方。
郑州市先行先试，多项地下多层立体规划互联互通工程正在积极推进。郑州市二七路、泰康路地下工程正在把过去的商业层、停车层、交通换乘层与地铁连接，地下综合管廊多层互联互通，人群应急疏散方案也融入其中。
正在规划建设的郑州市民公共文化服务区地上建筑容量310万平方米，地下空间开发容量约178万平方米。地下空间共规划3层，其中，地下人防空间主要用作停车库，地下交通环廊系统作为人防疏散主通道。建成后，核心区将形成网络化的地下系统，规模效益、商业价值和安全防控效能相融相生。
近日，河南省人防办着眼推进全省城市地下空间一体化建设规划，启动修订人防地方法规和条例，先地下后地上，多层立体开发，助力解决城市顽症。
“未来，人们面前会有一个城市的两张地图：一张地上的，一张地下的。地下是水、电、气、交通和灾害防护系统等生活设施；地上是天蓝地绿水清的美丽家园。”贾宏伟说。
