为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、批示指示精神和党的十九届四中全会精神，扎实推进全省人防领域腐败问题调查整顿，持续抓好人防系统重点岗位、关键环节“以案促改”工作，12月26日上午，省人防办组织召开全省人防系统财务管理“找病症、大会诊、开药方”分析整改座谈会。省人防办党组成员、副主任王洪涛，省纪委驻省住房城乡建设厅纪检监察组副组长张士杰出席会议并讲话。省人防办规划财务处、机关纪委负责人，10个省辖市、省直管市（县）人防办财务管理人员，省办规划财务处全体同志、机关各处室及直属单位相关同志参加会议。 座谈会紧扣查找和整改财务管理中存在的制度、程序漏洞主线，围绕如何坚持财务制度、怎么审严把准、怎样规范资金用途等问题，对照会议通报的4起典型案例剖析，举一反三、红脸出汗、摆丑亮短，就分析出的问题成因如政治站位不高、规矩意识不强、思想教育不到位、法治观念淡薄、制度不健全以及存在侥幸心理和经验主义等一一对照分析研判，会诊制定改进措施，共同为人防领域财务管理工作刮骨疗毒、号脉开方。
一是建立长效机制，扎紧制度笼子。调查整顿工作开展以来，省办规划财务处修订完善了机关内部财务管理办法，对支出范围、报销程序、政府采购等进行再明细。针对近年来各级人防部门在巡视巡察、专项审计和财政检查中暴露出的人防国拨资金、项目资金使用随意性大、转移支付资金管理不严格等问题短板，协调各方力量对症下药，着力解决困扰基层多年的老大难问题。联合省财政厅、省军区保障局出台《省级国防动员专项经费使用管理规定》，首次明确了人民防空建设专项经费的具体适用范围，填补了全省人防易地建设费使用管理可操作性差的制度短板。制定印发《河南省人民防空转移支付资金预算管理办法》，进一步明确转移支付资金的补助范围、管理模式、安排次序和责任追究，为科学化、精确化、规范化使用管理资金提供有力制度支撑。规划财务处还会同科技与信息化处研究制订涉密工程项目招投标管理办法，用更加严格的制度约束，防范以保密为由规避公开招投标程序继而引发腐败案件。 二是完善内部控制，规范管理秩序。财务支出审核把关是单位经济活动的最后一道防线。坚持精准预算、严格管控标准，落实“有支出必有预算”“没有预算，不能开支”要求；修订完善“三重一大”事项议事决策制度，厘清大额资金使用范围和各级负责人权责边界，强化对大额资金使用的监管力度；严格执行政府采购流程，规范项目招标程序，杜绝程序不严谨不规范问题发生；常态化、规范化、制度化实施财务内部管控具体措施，做到防患于未然，警钟时时鸣。 三是加强宣传沟通，共同遵章守纪。通过举办财务知识专题授课辅导，编印下发《财务知识应知应会手册》，召开全省人防财务管理工作座谈会等多种途径、多种形式加强对新形势下各项财经政策的学习培训，提高干部职工对财务政策的知晓度，熟悉财务预算、报销等制度和程序，扫除“手续繁琐、程序严苛”认识误区，取得领导和同事对财务程序越来越细、越来越严的理解和支持。 四是强化思想教育，提升自身素质。财务人员自身思想的净化、业务素质的提升、免疫力的增强是杜绝腐败问题发生的关键。财务人员要具备“无私无畏”、敢于“得罪人”的担当精神，加强政治理论和业务知识学习，避免对形势、政策、法律的“无知无畏”；要在思想深处树立依法合规的规矩意识，“一个环节也不能漏”的程序意识，“保障资金到位，更保障政治安全”的底线意识；同时，要从人防事业发展方向出发，做好资金投向的规划引导，为党组科学决策、民主决策提供支撑参考。 据悉，全省人防系统“以案促改”分析整改座谈会已按计划召开3次，通过梳理省监委《监察建议》指出的薄弱环节和突出问题，省人防办每次明确一个牵头处室（单位），召集重点省辖市、省直管县（市）相应科（处）室负责人，聚焦一项业务工作进行重点剖析、集中整顿。省、市、县三级的业务骨干通过刀刃向内找“病症”、相互把脉大“会诊”、重点辅导开“药方”，上下联动、群策群力为抓好整改拉出问题清单、选择精准靶向，并通过立行立改、建章立制，使调查整顿“以案促改”达到“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果。（赵冬杰）
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