刚刚出版的中共河南省委机关刊《党的生活》杂志2020年第十期（上期），发表河南省人防办党组书记、主任贾宏伟的署名文章《坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗》。
河南省委《党的生活》杂志，是由省委主管、主办的省委机关刊（半月刊），面向全国发行。杂志目前月发行量七十余万份，从省委领导到基层党支部都有订阅，每期都由专人送达省委主要领导及省委常委办公室。
《党的生活》作为省委党刊、喉舌，规格高，每期都有中央领导、省委书记或省委常委们、厅局委及地市领导的文章，影响力大，党员干部读者众多。
坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗
贾宏伟
2020年是全面建成小康社会收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，必须清醒地认识到，从决定性成就到全面胜利，面临的挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。广大党员干部要以高度的紧迫感、使命感、责任感，咬定目标、尽锐出战，精准施策、集中攻坚，坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚这两场硬仗。
一、观大势谋全局，扛稳扛牢政治责任
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话，深入剖析新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来的新挑战，明确提出统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的重点任务和重大举措，充分体现了对大局大势的精准判断、对发展规律的深刻洞察，体现了人民至上的深厚情怀，体现了科学思想方法和工作方法。省人防办统筹疫情防控和经济社会发展大势，把打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作为首要政治任务、第一民生工程，放在全局工作重中之重的位置，以超常的决心、超常的举措，全力抓好脱贫攻坚各项工作，确保无死角、全覆盖。尤其是面对突如其来的新冠肺炎疫情，各项工作任务更重，要求更高，全省人防系统紧跟党中央节拍，积极转变工作方式，发扬连续作战的优良作风，增强责任感、使命感、紧迫感，健全完善"党组来掌舵、队员当先锋、单位作后盾、各方来支援"的帮扶机制，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，派"最能打"的人到脱贫攻坚一线啃最难啃的"硬骨头"，全力以赴、只争朝夕，全力打赢脱贫攻坚收官战。
二、育新机开新局，统筹融合精准发力
深刻领悟习近平总书记指出的"危"与"机"的辩证法，坚持新发展理念，着力抓重点、补短板、强弱项，努力把疫情影响降到最低，持续巩固脱贫攻坚成果，在应变求变中育新机开新局，为全面建成小康社会贡献人防力量。一是做到抗疫扶贫"两手抓"。疫情防控是特殊考验，脱贫攻坚是时代使命。这两场战役都是只能赢不能输的硬仗，必须以时不我待的紧迫感和责任感同步扎实推进。一方面，铆足干劲战疫情，驻村第一书记、驻村工作队和驻村临时党支部，会同村"两委"班子周密组织实施村卡点设置、物资筹措、知识宣传、安全稳定和生产生活；另一方面，决战决胜奔小康，持续加强与相关企业沟通衔接，充分发挥对口帮扶村生态环境和特色农产品优势，创新利用"村集体+公司+农户""互联网+"发展模式，大力开展消费扶贫行动，促进农产品产销对接，让扶贫产业经得起疫情检验，实现可持续发展。二是坚持全省人防系统"一盘棋"。省人防办在主动担起指导全系统扶贫工作的责任，抓好自身扶贫工作的同时，用"一盘棋"机制指导和规范各级人防部门工作，引领全系统向干成一流、走在前列发力。压实全省人防系统各级领导班子特别是一把手责任，压实驻村第一书记责任，全省三级人防部门党员干部与所联系的101个定点扶贫村的贫困户采取"一对一、人盯人"的战术，按照"一户一策""一人一案"的做法，每月至少一次到对口帮扶的贫困户家中实地帮扶;全省三级人防部门的205名驻村队员按规定在岗在位、履职尽责。三是实现脱贫攻坚"新跨越"。一方面，坚持底线思维，针对三类群体分类施策∶促脱贫，紧盯剩余贫困户，啃下最后的"硬骨头";防返贫，紧盯脱贫不稳定户，加快建立监测和帮扶机制;阻致贫，紧盯边缘易致贫户以及其他原因收入骤减或支出骤增户，提前采取针对性帮扶措施。另一方面，大力实施"旅游+"发展模式，带领驻村第一书记、工作队员等，到先进地区考察调研特色小镇、田园综合体建设，学习借鉴开发思路、产业定位、建投周期、特色民俗、文创项目等方面的经验，推进帮扶村逐步从过去追求"两不愁三保障"、脱贫摘帽转向建设美丽乡村、田园综合体的新目标。
三、谋大事干实事，持续擦亮脱贫底色
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。全省人防系统慎终如始，在产业培育、就业保障、收入提升方面下实功出实招，真正做到守牢农业"基本盘"，实现致富"开新篇"，打造农村"新环境"，确保脱贫攻坚的底色更亮、成色更足。一是产业扶贫激活"造血"功能。发展扶贫产业，重在群众受益，难在持续稳定。省人防办坚持"挖掘产品特色、保持乡村底色"的基本原则，准确定位产业发展方向，学习借鉴新县田铺大湾景区、巩义市竹林镇长寿山景区等建设经验，把扶贫村的每一寸土地都规划好，打造连翘样本采集地、野生兰花原产地等独特品牌，不断提高产业覆盖率。按照"公司+合作社+农户"的模式，依托龙头企业，牵线搭桥知名旅游、药材企业，乡村旅游、特色农产品种植等十余项产业齐头并进，产业叠加度、覆盖率日益提升，"公司+合作社+农户"运营模式日益成熟，为群众找到了致富增收的金钥匙。二是突出扶志激发内生动力。"天雨不润无根之苗"，唯有让贫困户真正看到希望，找到发展的机会，长出生存的"根"，才能帮助他们重树脱贫信心，进而推动真脱贫、脱真贫、不返贫。开展"大宣讲"，主要领导定期入村，班子成员轮流每月在村2天，123名帮扶责任人与帮扶对象"结亲戚"，采取分片宣讲、集中宣讲、点对点宣讲、分类宣讲、电话宣讲等方式，将党中央的声音传达到千家万户，提升群众对政策的知晓度、满意度，点燃群众干事创业的热情，增强贫困群众用自己的双手摘掉贫困帽的信心和决心。开展"大培训"，协调农技专家到村开展农产品管理培训。组织相关人员到先进地区学习电商平台建设，既提升帮扶干部的能力，又开阔贫困群众的眼界。三是协调各方凝聚工作合力。在把国家各项扶贫政策拿准、吃透、用好的基础上，充分发挥行政资源优势，加强与省直单位、知名高校、企业协同配合，坚持项目支持、资金支持和各种措施支持多管齐下，充分做好统筹谋划、协调沟通，指挥调度等各方面工作，做到物质扶持、精神扶持和智力扶持同时发力，为经济发展、产业转型升级、农民就业增收、贫困户脱贫注入持久动力。
四、抓党建聚合力，激发乡村振兴动能
乡村振兴离不开组织振兴，要保证乡村振兴战略有效实施，就必须以提升组织力为重点，突出政治功能，实现党建工作与乡村振兴深度融合，真正把党组织的政治优势、组织优势转化为推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴的发展优势，激发推进乡村振兴的内生动力。一是建强战斗堡垒。农村富不富，关键看支部。深入开展"机关农村支部共建手拉手""抓支部带支书"活动，设立党员便民服务站，大力实施党组织带头人、农村致富带头人工程，注重从农村致富能手、回乡大学生、复员退伍军人和其他乡贤中，培养村"两委"班子后备人选，使好的带头人人才辈出，形成集群，打造一支"永不走"的工作队。二是用好"枫桥经验"。坚持和发展新时代"枫桥经验"，运用好"四议两公开"工作法，帮扶村重大事项、重要事务和群众关注的热点问题，特别是村里发展规划、产业发展项目和贫困户进退、公益岗位分配、扶贫政策落实等关系到村里长远发展、关系到群众切身利益的问题，都要集中通报、征求意见、民主决策，把村里事变成村里办。三是营造和谐奋进氛围。牢记习近平总书记"让有为者有位、吃苦者吃香、流血流汗牺牲者流芳"的谆谆教诲，绝不让第一书记、工作队员吃亏，对长期奋战在脱贫攻坚一线的干部优先评先评优、提拔重用，切实落实第一书记、工作队员的工作经费和生活补贴，做到政策上倾斜、工作上支持、生活上关爱。深入开展感恩是做人之本、孝慈是家庭之本、诚信是立业之本"三本"教育，常态化组织"文明户""好婆婆""好媳妇"评选活动，选树"拉一把、站起来、带领群众富起来"的脱贫致富代表，让群众学有榜样、干有方向，提高听党话、感党恩、跟党走的思想自觉，打牢脱贫攻坚群众基础。（作者系省人防办党组书记、主任）
