今年是新中国人民防空创立70周年。在庆祝新中国人民防空70华诞之际，利用全国人防科技创新交流和四新成果运用展示活动契机，河南省人防办举办“铸就坚不可摧的护民之盾——纪念新中国人民防空创立70周年河南人防建设成就展”，重温共和国领袖对人民防空事业的亲切关怀和战略谋划，展望未来发展，进一步激发斗志，在新的历史起点上奋力开创河南人防转型升级和高质量发展新局面。
伟大战略决策 艰苦创业历程
70年来，河南人防坚定听从统帅号令，历经创业起步、全民建设、调整改革、创新发展、奋进新时代等五个历史阶段，不断发展壮大，为有效履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务奠定了坚实基础。
1950年至1958年，是人民防空的创业起步时期。
1950年10月31日，中央决定成立全国人民防空筹备委员会，这标志着新中国人民防空的正式诞生。
1953年11月，中央在北京召开了第一次全国人民防空会议，确定了"长期准备，重点建设"的八字方针。
1950年12月13日，根据中央部署，河南军区决定在全省各地建立防空机构。
1969年至1978年，是人民防空的全民建设时期。1969年毛主席发出"备战、备荒、为人民""深挖洞、广积粮、不称霸"的伟大号召。
为加强全国人民防空工作的组织领导，1969年8月，中央决定成立全国人民防空领导小组，人民防空实行军政共同领导体制。
1979年至1999年，是人民防空的调整改革时期。1978年12月召开的党的十一届三中全会，党和国家工作重心转到以经济建设为中心上来。邓小平同志做出了"人防工事要平战结合，平战结合才能靠得住"的重要指示，人民防空由盘马弯弓临战准备向平战结合长期建设转变。
第八届全国人大常委会审议通过《中华人民共和国人民防空法》，1997年1月1日颁布执行。这是我国第一部指导规范人民防空的法律。
1998年7月24日，河南省第九届人大常委会第四次会议审议通过《河南省实施<人民防空法>办法》，同年10月1日颁布实施，从此河南人民防空走上依法建设、依法管理轨道。在今年6月3日，河南省十三届人大常委会审议通过了该办法的修订。
经国务院、中央军委批准，1999年5月1日，正式启用人民防空标志。
2000年至2010年，是人民防空的创新发展时期。
2000年第四次全国人民防空会议在北京召开。江泽民亲切接见会议代表并发表讲话。
2000年11月24日，河南省国防动员委员会召开第三次全体会议，时任省委书记陈奎元、省长李克强、省军区政委张建中等领导同志参加。
2005年第五次全国人民防空会议在北京召开，胡锦涛亲切接见会议代表，并发表重要讲话。
2010年10月26日至27日，第六次全国人民防空会议在北京召开。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视人民防空工作，先后七次为人民防空把关定向，作出一系列重要指示批示和重大决策部署，提出了一整套时代特色鲜明的人民防空发展方略，为新时代人民防空战备建设和改革发展指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。
2016年第七次全国人民防空会议在北京召开，习近平总书记在会议召开前，亲切接见会议代表，并发表重要讲话，将人民防空上升到国家战略，提出了建设强大巩固的现代人民防空体系、铸就坚不可摧的护民之盾的目标要求，赋予了人民防空战时防空、平时服务、应急支援职能使命。
2017年第三次全省人民防空会议在郑州召开。
聚焦备战打仗 提升核心能力
人民防空因战而生，是一项全民性、经常性战备工作。长期以来，尤其是近年来，河南人防注重以战备需求牵引规划建设、主导资源配置，着眼构建强大巩固的现代人民防空体系，聚力抓好人员防护、目标防护等五个体系建设，防空袭斗争核心能力稳步提升。单建式人防工程实现跨越式发展，由早期简易工事发展到现在的大型地下综合体，建设质量、抗力等级大幅提高。建成了一批医疗救护、物资储备等专用工程。经过70年建设，人防指挥通信建成了多功能为一体的指挥通信系统，实现省市县三级互联互通。
全省各级人防部门认真贯彻城市防护和重要经济目标防护并重的建设指导。按照国家人防办的部署要求，以试点建设为牵引，以标准规范建设为抓手，以制度机制建设为保证，重要经济目标防护工作深入推进。
全省各市县均组建了抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫，通信、运输等7类传统人防专业队伍和信息防护、心理防护等4类新型专业队伍，有的市县还发展了人防志愿者队伍。
全省各级人防部门认真贯彻战训一致原则，坚持从难从严、从实战需要出发，坚持依法按纲施训，广泛开展岗位练兵，深入推进联演联训。
坚持平战结合 服务经济社会
全省各级人防部门坚持把人民防空融入经济社会发展大局，充分利用人防战备资源优势，服务城市建设和人民群众生活，积极参与百城提质建设和老旧小区改造，平战结合领域由最初的养殖种植仓储等逐步向美化城市环境，缓解用地紧张，解决交通难、停车难、环境污染等"城市病"，承担应急救援任务等拓展。
全省各级人防部门把人民防空建设纳入经济社会发展规划和城市建设总体规划，努力实现"多规合一"，着力构建平战结合、四通八达、军民兼用的城市地下空间。
为了推动城市地上地下一体规划建设，近几年省人防办邀请多位国家知名专家学者到河南讲学和调研指导。
近年来，全省人防系统打造了一批利经济、惠民生的平战结合人防工程。利用人防工程开发人防地下商场、地下停车库、地下影院、地下体育馆，并利用人防工程仓储、种植等服务经济社会发展。主动利用人防战备设施，积极参与抢险救灾和疫情防控工作。
我省人防系统始终坚持以人民为中心，在疫情防控和抢险救灾等一系列关乎人民群众生命安全的紧急任务面前，勇于承担、善于承担，彰显出人民防空为人民的初心本色。
强化支撑保障 夯实发展基础
河南人防在省委、省政府、省军区的正确领导下，在国家人防主管部门的鼎力支持和有效指导下，为改革发展奠定了坚实基础、提供了良好环境条件。
省委、省政府、省军区高度重视人防机构建设，在历次政府机构调整改革中，基本保持了人防机构的健全稳定。
河南人防认真贯彻依法治国方略，大力加强人防法制建设，紧盯"放管服"工作中"卡脖子"问题，大力推行"五减一优"举措，积极推进"一网通办"，切实打通政务服务"最后一公里"。全省各级人防部门立足守正创新时代坐标，开展全方位、多维度、广覆盖的人防"五进"宣教活动。
全省各级人防部门坚持以高质量党建助推高质量发展，学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓。
今年是脱贫攻坚的决战决胜之年，省人防办定点帮扶村卢氏县东虎岭村贫困发生率由2015年的51.6%下降到2019年底的0.02%，贫困户年人均收入由2700元增加到13027元，村集体收入由0增加到11.9万元。
发挥市县优势 基层亮点纷呈
70年来，我省各级人防部门在当地党委、政府、同级军事部门的正确领导下，在省人防办的业务指导下，坚守“人民防空为人民”初心使命，奋发作为，砥砺前行，人民防空军事斗争准备能力有效提升，人民防空服务经济社会发展能力显著增强，人民防空战备效益、社会效益、经济效益充足彰显，为当地经济社会发展和全省人防工作建设发展做出了积极有力贡献。（豫人防融媒体中心 林晓冰）
