2020年是决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚之年。年初以来，我们积极贯彻精准扶贫方略，充分发挥行业优势，积极改善基础服务设施，因地制宜发展特色产业，因户施策制定帮扶措施，大力加强基层组织建设，实现了一二三产融合发展。建档立卡贫困户年人均收入由2750元到14388元，村集体经济收入由“零”到14万元，继2018年底整村脱贫退出后，又实现了贫困人口全部脱贫的目标。工作经验先后在人民日报、经济日报、河南日报刊发，并推送到学习强国和各大主流网络媒体，先后接受省委、省政府主要领导视频连线，驻村第一书记王东作客河南广播电台《创富路上》栏目，收到省市县各级好评。
一、工作开展情况
（一）党组高度重视，当好坚强后盾。省办党组始终把脱贫攻坚作为全办首要政治任务、头等大事和服务群众的第一民生工程。一是组织领导有力。党组定期召开脱贫攻坚领导小组会议，研究制定定点帮扶长效机制。成立脱贫攻坚领导小组和办公室，建立扶贫台账，做到入村帮扶常态化、制度化。1-12月份，党组专题召开扶贫工作会议8次，脱贫攻坚办公室每月专题研究分析一次扶贫工作形势，在全系统月交班上对帮扶工作进行安排部署。党组书记、主任贾宏伟年内共入村4次，主管副主任王洪涛入村6次，其他办领导每月轮流入村一次。二是关心服务到位。制定《驻村工作队管理规定》，成立驻村工作队临时党支部，办领导每次入村帮扶，都要听取驻村第一书记和村两委情况汇报，现场协调解决疑难问题。元月份，协调省内外知名企业到县投资考察，为卢氏产业扶贫助力。4月份，协调企业为村捐赠38毫米高射炮仿真模型2门。为做好村两委换届选举工作，与县委组织部一起到山西临汾考察。驻村第一书记王东被表彰为河南人防铸盾形象标兵。三是集聚全办合力。省人防办各处室（单位）明确1名联络员，与驻村工作队保持常态化联络，123名帮扶责任人集中入村4次，分批入村6次，解难题办实事扶志气，经常电话联系嘘寒问暖，有的帮扶责任人还通过购买帮扶户的金沙梨、核桃、兰草、玉米、土猪等农副产品，支持帮扶对象发展产业，扶贫扶成了亲戚。积机关党委和指管中心党支部捐款1.5万元用于村电商平台建设，信保中心党支部向村里捐赠一顶充气式指挥帐篷支持村疫情防控工作。极开展消费扶贫，集中采购村农副产品4.5万元，帮扶责任人直接采购农副产品2.22万元。利用河南人防西部（虎岭）基地组织人防技能培训和准军事化集训3批，增加了村集体和村民收入。
（二）坚持因地制宜，发展特色产业。在产业发展上，坚持实事求是、因地制宜，充分尊重群众意愿和市场规律，做到长短结合、多产业叠加，确保贫困群众持续增收、稳定脱贫、早日致富。一是因势利导、扩大规模，增强市场竞争力。把连翘作为东虎岭村主导产业，在疫情期间，先后协调省、县农技专家进行全面培训，在疫情期间组织在家劳动力做好春耕春管，协调县专项产业配套资金70万元新种连翘500亩，全村种植连翘达到8100亩。2020年，全村连翘收入200多万元，户均增收7000元。二是长短结合、产业叠加，扩大增收渠道。引导群众发展中草药、红薯、花生、土豆等10余种当年见效经济作物，支持贫困户发展家庭养殖业，新发展家庭式兰草大棚4户，扶贫产业叠加度为3。利用驻村第一书记专项经费，推进丝瓜鞋垫、艾草等生产车间，当前，正在加紧加工车间建设，12月底能够开始生产。三是招商引资、市场运作，推进旅游开发。坚持把发展乡村旅游作为东虎岭村农村发展、农业增效、农民致富的重要载体，探索“旅游+”发展模式，引导群众转变生产方式和发展思路，为脱贫攻坚、乡村振兴注入了强劲动力。省人防融媒体中心积极推介东虎岭村丰富旅游资源，在企业负责人到村考察期间，省人防办领导协调县镇有关部门召开现场推进会推动项目进展，与省文旅厅、郑州大学对接，组织企业负责人和村两委干部到郑州建业足球小镇、电影小镇、洛阳三合村、倒盏村、信阳新县等地考察学习，开眼界长见识添动力定措施，协调郑州大学旅游学院修订完善旅游规划、省人防协会编制村地下空间开发规划等，为企业投资、项目落地给予倾力支持。东虎岭村先后被省文旅厅评为乡村旅游特色村，三门峡市评为美丽乡村精品村，国家森林乡村。
（三）紧盯巩固提升，推动精准扶贫。坚持补短板、强弱项、再巩固，今年重点抓了以下几个方面：一是精准再识别。实行逐户逐人走访排查，对政策落实有偏差、帮扶成效不明显、户档信息不规范、矛盾纠纷未化解等问题查漏补缺现场解决；对一时不能解决的，建立整改台账，并明确整改措施、整改责任人、整改时限，立行立改，逐项销号，坚决确保问题短板动态“清零”。2020年10月份，8户未脱贫户全部光荣脱贫。二是重点再加强。调推进污水处理项目施工，铺设管网1000多米，建成了污水处理厂，积极推进村文化广场改造，协调县交通局对穿村公路塌方处修建防挡墙，进一步配套了乡村旅游扶贫基础服务设施项目。对全村生产生活用水设施进行改造，确保全村用水安全达标。易地搬迁安置房屋40套，改造沟渠2道350米，整修房屋39套115间，极大地改善了群众生产生活条件。开展健康知识讲座，宣讲医保政策，帮助办理城乡医疗、意外和养老保险手续，组织慢病鉴定，落实签约医生制度，并协调豫医联盟对口医疗服务，来村开展义诊2次，赠送价值10万元常用药品，确保贫困户医保全覆盖、大病能救助。全村贫困家庭105名适龄学生，均按规定享受了教育扶贫政策，对特别困难家庭，我们联系企业一对一帮扶，全村无一名学生因贫困原因辍学。驻村第一书记还为贫困户赵金芬的孩子买了一部上网手机，保证其疫情期间能够上网课。三是扶志再创新。坚持精神物质两手抓，激发贫困户内生动力。协调人民日报捐助奖学金2万元，为“双扶驿站”捐助各类物资1万元，积极做好积分兑换，让“小积分改变老习惯”成效渐显。利用村集体收入为不能发展产业、外出务工的贫困户设立保洁员、护林员等公益岗位，让其通过自己的双手增加收入，切实解决了部分贫困户等靠要的问题。
（四）建强基层组织，提升脱贫能力。深入学习贯彻省委主要领导与驻村第一书记视频联线时“驻村第一书记在脱贫攻坚中发挥了重要作用，关键时要把村里其他干部带起来，快速提高他们的能力，支部书记配得很强了，第一书记离开时也走的放心安心”的指示精神，一是抓好基层组织建设，强化组织力量，筑牢战斗堡垒，深化“抓党建促扶贫”举措，分类实施示范引领、巩固提升，把村党组织打造成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。结合村“两委”换届工作，开展了两次摸底排查，对意向人选逐人见面谈心谈话，掌握了第一手资料，为下步换届选举奠定坚实基础。抓好村两委轮流坐班值班，设立疫情防控“党员服务岗”，疫情期间，村里党员主动担负疫情检查点值班，并向村党支部捐赠现金3000元，牛奶、饮料、矿泉水、方便面等一大批物资，凸显了党员形象。二是抓好后备干部培养，通过与镇党委汇报，从4名青年党员中确定了4名后备干部，通过列席村两委会，交给专项工作压担子，村两委干部一带一等办法，抓好传帮带，使其尽快成长，在明年换届选举中顺利新老更替。三是开展帮带活动。积极开展机关农村支部共建手拉手活动，协调省直工委来村宣讲党的十九届五中全会精神。采取“书记带支部”、“队员带干部”的办法，从提高政治素质、规范议事程序、务实工作作风入手，建强村组织，带好党员干部队伍，为脱贫攻坚、乡村振兴提供坚实的组织保障。四是加强乡村治理，充分发挥身边榜样带动作用，用好韩建武、张学义老典型，培养张宝宝等新典型，进一步纯正村风民风，打造一支“永不走”的工作队。4月9日，东虎岭村被卢氏县委命名为“五星级党支部”。
二、存在的主要困难和问题
我办定点帮扶工作虽然取得了一些成绩，东虎岭村实现了整村脱贫，但是用发展的眼光来审视、按高质量的标准来衡量、用群众日益增长的美好生活需要来检验，还有不少需加强和改进的地方：一是个别帮扶责任人帮扶质量有待提高，偏重于帮钱帮物和解决具体困难，在激发内生动力上效果还不够明显。二是在指导产业发展上，虽然发展的连翘、核桃、兰草等产业，成为群众增收的主渠道，但在延长产业链、增加附加值上还有待加强。
三、下步工作打算
东虎岭村已于2018年整村脱贫，现在正朝着乡村振兴的方向阔步前进。下一步，努力克服疫情影响，积极鼓励村里剩余劳动力外出务工，做到“一人打工全家脱贫”；引导村里劳动力参与村基础设施建设，做到“不出村有活干”；抓好连翘、中草药、兰草等特色产业，增产提质，畅通销售渠道，做到收入不减；打造电商平台，发展网上经济，巩固全省人防系统、北京贯晨集团等固定客源的同时，让村里的特色农副产品和山珍卖得出卖得好。建立预警机制，夯实各级责任，加大帮扶力度，针对边缘易致贫户、脱贫不稳定户、，制定“一户一策”帮扶措施，做好综合兜底保障相关工作，脱贫路上一个也不能少。二是发展特色产业，巩固脱贫成果，确保脱贫攻坚质量更高成色更足。围绕“康养、连翘种植”做文章，结合河南人防西部虎岭基地建设，协助开发企业做好土地性质调整，推进水土保持、蜜源地项目落地，抓好电线入地、污水处理厂、音乐喷泉广场等配套项目，争取在明年“五一”前，民宿改造、搬迁社区等项目见到成效。同时协调人防专业队、人防机关“准军事化”集训分批到基地开展训练活动，聚人气增财气，加速推进乡村旅游扶贫产业。三是大抓基层基础建设，注重扶贫与扶志扶智相结合，提高基层治理能力。深入开展“机关农村支部共建手拉手”和“抓支部带支书”活动，选准带头人，配强两委班子，管好党员队伍，育好后备力量，完善各项制度机制，加强党建阵地建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用好“四议两公开”工作法等，努力把基层组织建成坚强的战斗堡垒，引导党员干部把疫情防控中展现出来的精气神、凝聚出来的正能量保持下去，持续打造“五星级”党支部。
责任编辑：段丽静
