省人防指挥信息保障中心认真学习宣传贯彻党的二十大精神，按照省人防办党组和机关党委部署安排，结合自身实际，为破解基层党员日常管理难、作用发挥难、考核评价难问题，积极探索“支部管到人头”教育管理监督新途径，坚持一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜，高起点谋划，高标准管理，高层次推进，努力打造可借鉴、能持续、务实管用的特色党建品牌，以高质量党建引领主责主业高质量发展。
一、学思践悟，激活党建引领固本培元新引擎。着眼运用“支部管到人头”管理教育监督服务党员，让更多的党员充分发挥先锋模范带头作用，有效推动各项工作走在前、作表率。一是用党的二十大精神凝心铸魂。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，组织党员认真学习党的二十大报告和习近平总书记在二十届一中全会上的重要讲话精神，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成党的二十大确定的各项任务上来，做到学思用贯通、知信行统一。使大家充分认识到抓好“支部管到人头”是提升基层党建质量的重要途径，是有效履行职能使命任务的重要抓手，既要做实干家，又要做宣传家，带头学、带头讲、带头干，以自身模范行动推动学习宣传贯彻走深走实，在新时代新征程上打开“支部管到人头”新局面。二是锻造“头雁”队伍发挥“雁群”效应。省人防指挥信息保障中心党支部88%的党员都是本科以上学历，新招录7名年轻公务员都具有研究生以上学历，新发展3名党员在到单位报到前就是原单位骨干力量。要把他们管理教育监督服务好，党支部“一班人”必须强化“头雁”带动作用，具备自身过硬的综合素质能力。对此，党支部坚定把握正确政治方向，在完成省人防办赋予的重点难点任务中，始终体现了政治标准第一的原则，从源头上保证了新发展党员质量，为接续推进“支部管到人头”提供持续不竭的力量源泉。三是突出实效建强阵地。工作实践中，要取得“支部管到人头”成效，既要靠规章制度去规范约束，也要靠有形的阵地来熏陶。省人防指挥信息保障中心近几年党员队伍逐年增加，办公用房却没有增加，党员活动没有固定场所。党支部在经费有限的情况下，筹措10万元在现有基础上建起了党建活动室、党员示范区、党员示范岗、党建文化长廊。在党员示范岗，把年度优秀党员、学习标兵、技能标兵、文明标兵等张榜公布，使党员及时看到差距，直接接受群众监督，潜移默化中强化党员自我革命意识和组织观念。党员同志纷纷表示，一看到党员示范岗就想到自己是一名党员，一走进党建活动室就感到自己在组织之中。
二、守正创新，探索党建“管什么、怎么管、管得住”新途径。对党员进行直接教育管理监督和服务是党建工作的重要组成部分，是党的建设基础性经常性工作，是各级党组织的政治责任、政治任务和党章规定的基本任务之一，必须严格按照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》等党内法规规定，真管真严、敢管敢严、长管长严，把“党要管党、从严治党”真正落实到党员队伍之中。一是解决好“管什么”的问题。工作实践中，党支部感到抓好“支部管到人头”，仅有积极性不行，必须弄明白、搞清楚、解决好“管什么”的问题，才能真正下活“怎么管”“管得住”这盘“棋”。经多方调研论证、征求意见建议，两次向机关党委请示汇报，五次召开支部党员大会，多次召开党小组会，探索形成了“管政治、管思想、管学习、管工作、管生活、管作风、管交流、管信访、管保密、管纪律”等具体内容，逐一明确标准规范，固化工作程序，推动“支部管到人头”从“基本上路”到“掌握套路”再到“轻车熟路”的生动局面。二是解决好“怎么管”的问题。无论干什么事情，方法很重要。方法得当，事半功倍，方法不当，事倍功半。在“支部管到人头”工作中，既重视发动群众，又注意用活用好群众中蕴藏的教育资源，围绕大家普遍关心的问题，发动党员人人登台，让大家敞开思想，各抒己见，在思想碰撞中消除顾虑，是非大家辩，答案大家找，探索形成了依据党内法规管、发动群众管、人机结合管、以身作则管、区分层次管、运用载体管“六管”制度措施。制定一图读懂“支部管到人头”标准化建设流程图，贯穿“支部管到人头”工作始终，确保党员拿起标准清单一看就明白，知道标准是什么、具体干什么、达到什么效果，较好解决了“支部管到人头”“怎么管”的问题。三是解决好“管得住”的问题。众所周知，二级单位人多事杂不便集中，如果党支部管理本领不强，“支部管到人头”就无从谈起，建设“四强支部”，打造“四铁队伍”就只能成为一句空话，因此能不能管得住问题，是“支部管到人头”工作的必答题。工作实践中，严格推行“目标责任机制、为民服务机制、检查监督机制、奖惩兑现机制、绩效评估机制”托底保障，最终形成看得见、摸得着的“九有九没有”量化标准。特别是在能力档案量化标准上，围绕七种能力：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，把“支部管到人头”进行量化细化积分，将党员年度积分情况将作为民主评议、考核奖惩、评先评优的重要依据。年度积分90分以上的为“优秀”，优先推荐党内外各级各类表彰奖励；年度积分75分-89分的为“合格”；凡年度积分65分-74分的为“基本合格”；对年度积分65分以下的为“不合格”，对出现违纪违规现象的，直接认定为不合格党员，由所在党小组和“双联”负责人进行谈心谈话、开展结对帮扶、促其整改提高。通过机制托底保障，每名党员“争着干、比着干、抢着干”蔚成风气，支部领导力、战斗力、服务力、执行力、凝聚力得到有效提升。
三、聚焦中心，实现党建助力融合发展开新局。“支部管到人头”重在落实，也难在落实。注重把“支部管到人头”与聚焦中心任务结合起来，与积极构建“二四二”人防工作新格局结合起来，一体谋划、一体推进，推动党建和业务工作深度融合，发生“化学反应”，确保党员不掉队、战斗堡垒强。一是在落实“第一议题”制度上融。严格落实“第一议题”制度，着力教育引导党员在多思多想、学深悟透、融会贯通上下功夫，让全体党员自觉坚定为民服务思想，更好发挥模范带头作用和支部堡垒作用，以高质量党建引领高质量发展。构建“传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈”工作闭环，创新印发《一周学习笔记》《一周工作速递》，形成党支部专题研究、党小组共抓落实“一盘棋”。二是在创新载体制度上融。工作实践中，探索形成了“双争双联双评”等13种活动载体，确保“支部管到人头”生机活力。在“双评”活动中，每月固定一天，开展工作亮相、业绩亮证、问责亮剑“三亮”行动，“敞开门”听意见，以解“难题”答“考题”。由党支部书记公开点评全面工作，同时每个科室选派一名同志公开点评支部工作，重点是四级调研员以上同志工作完成情况，按照“优秀、良好、一般”三个等次当场进行实打实点评，评出能力，评出廉洁，评出动力。三是在展现人防为民服务上融。紧跟新时代步伐，深入研究新形势下群众所盼所想，坚持“常谈心”与“长谈心”相结合，实行以“新调入必谈、岗位变动必谈、工作出现问题必谈、生活遇到困难必谈”为内容的“四必谈”，搭建思想动态“直通车”。对每个党员进行“量体裁衣”，量身打造党员培养计划，每年帮助党员确立“读完一本书、改掉一个缺点、掌握一项技能、帮助一名群众进步”，并采取季度汇报、半年检查、年终讲评的办法抓好落实，使每个党员都找到个人奋斗的方向、提高素质的抓手和发挥作用的平台，越来越多的党员在疫情防控、乡村振兴、应急应战一体化等大战大考中勇挑重担、冲锋在前，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分彰显，群众好评率、满意度达100%，各项工作奔向高质量。党支部先后被省人防办党组评为先进基层党组织，工会被省委省直工委评为“五一劳动奖状”。
责任编辑：段丽静
