河南省南阳市光武大道与白河大道交叉处，坐落着南阳市博物馆、图书馆、文化馆、大剧院“三馆一院”，是当地地标性建筑。到此参观学习的人们发现，这里不仅地上布局合理，形成规模效应，而且地下空间开发力度大、利用效率高。
“三馆一院”地下建有800多个停车位，以及80多个电动汽车充电桩。此外，还能看到多个绘有简洁图形的醒目标识牌。
在“三馆一院”地下空间开发利用过程中，南阳市国防动员办公室发挥了重要作用。该项目规划初期，他们主动对接主管建设及规划设计等单位，投入人民防空专项经费支持建设。几家单位坚持地上地下一体设计、同步建设，使人防工程不仅融入重点文化项目，而且与周边地下空间实现互联互通。特别是光武大道地下过街通道建成后，让南北两个地面不联通的区域联为一体，减轻了地面交通压力。
“三馆一院”地形平坦、交通便利，且地势较高利于排水。“考虑到这些有利条件，我们在平战结合方面下了不少功夫。”南阳市国动办副主任夏明晓介绍说，他们一方面将部分人员掩蔽工程用作停车位，依据相关规定建成一批充电桩；另一方面，依托“三馆一院”，采取地上地下联动的办法，建成居民防空应急疏散避难场所。
战时或者发生自然灾害时，该场所可为居民提供生活保障、实施集中救援。笔者发现，“三馆一院”居民防空应急疏散避难场所地上广场、地下停车位两张示意图上，应急帐篷宿营区、应急医疗救护、应急饮用水、应急供电等几十个功能区域标注得清清楚楚。
“现有设施能够利用的，我们不再另起炉灶。”夏明晓举例说，“三馆一院”地上地下均建有消防监控室，他们在此基础上建成疏散避难指挥中心，通过整合资源，实现对各种信息的收集、传达、分析，为指挥员决策部署提供有力支撑。
他们在设置各类功能区域的同时，规范各类标识、标牌、导视系统110多处，一旦遇到紧急情况，能够为疏散人员提供直观易懂的路径指引，使大家快速进入安全区域。平时，则使人们在潜移默化中了解防空应急知识，增强防护避险意识。（中国国防报）
