“人口疏散涉及到城市的各个系统、各个部门甚至每个居民,人员多、范围广、情况复杂,必须预有计划、统筹安排、加强协调......”,近日,洛阳市国动办指挥通信科科长刘祎按河南省国动办《关于组织全省国防动员应急应战一体化建设培训的通知》要求，为全省国动防动员系统和应急管理系统干部职工介绍城市区居民应急应战疏散掩蔽组织与指挥洛阳经验做法。为全省国防动员应急应战组织指挥起到示范引领作用。
“仗怎么打,队伍就怎么建”。洛阳市国动办领导介绍,今年是国防动员改革开局之年,为深入学习贯彻习近平总书记关于“加强国防动员和后备力量建设”“巩固提高一体战略体系和能力”一系列战略部署,洛阳市国动办结合应急应战实际,组织编写了《城市区居民应急应战疏散掩蔽组织与指挥教学材料》，内容包括安全形势、人口疏散、组织指挥、应急救援、平战转换等方面的基本知识、基本方法和基本技能，并由4位业务骨干担任授课教员，使集训紧贴洛阳实际、更接基层“地气”。
此次走上省级讲台的《城市区应急应战疏散掩蔽组织与指挥》课题紧贴从县( 区 )到楼栋完整指挥链路、紧贴应急应战基层所需研究探索、紧贴国防动员业务自主备课授课,规范由县(区)长到楼栋长等六级基层指挥人员应急应战职责、程序和口令,为街道、社区急时战时能够组织居民有序疏散掩蔽、安全转移、妥善安置提供借鉴,为推进城市基层“国防动员+整体安全”提供有益实践,为保障人民群众生命财产安全提供能力支撑 。
洛阳市国动办还成立“铸盾宣讲小分队” , 深入县(区)街道,广泛宣讲国防动员法律法规、应急应战疏散掩蔽组织与指挥、人防工程管理使用和防空避险知识,受到基层广泛好评。（洛阳市国动办 王道灿 王兴卫）
