2023年，省国动办在省委、省政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省委、省政府关于法治政府建设各项决策部署，推动全省国防动员办公室系统法治政府建设工作再上新台阶、取得新发展，为加强国防动员建设提供有力法治保障。
一、基本情况
（一）坚持高位推动，确保法治政府建设工作有效落实。一是加强组织领导。省国动办在我省国防动员体制改革落地的第一时间调整完善由办党组书记、主任任组长的法治政府建设工作领导小组，依法协调推进法治政府建设工作。严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局重要位置，坚持重要工作亲自谋划、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办。二是推动任务落实。对标法治河南（政府）建设督导平台各项任务，细化分工，责任到人，确保工作有人管、责任有人担；对全系统年度法治政府建设情况进行评价，推动法治政府建设各项任务落实。三是加强工作保障。结合工作实际，把法治政府建设重点工作所需经费列入部门财政预算，专款专用于法治政府建设，为工作开展提供重要保障。
（二）坚持深学细悟，确保学习宣传贯彻入脑入心。一是发挥领导干部领学促学作用。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，严格落实“第一议题”制度、领导干部学法制度、领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，定期召开办党组会议专题学法、党组理论学习中心组集体学习，发放《领导干部应知应会法律法规汇编》，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是加大党员干部学法力度。将习近平法治思想列为干部教育必修课，通过组织干部能力提升培训、年轻干部暨国防动员业务骨干培训，参加干部网络学院法律知识培训等，不断提升党员干部法治思维和法治水平。三是深化习近平法治思想宣传研究阐释。综合运用门户网站、微信公众号、人防杂志等平台，深入宣传解读习近平总书记统筹谋划推进全面依法治国的战略举措，推动习近平法治思想深入人心。
（三）推动创新立法，健全国防动员政策法规体系。一是积极参与立法调研和征求意见反馈。参加《河南省水路交通运输管理办法》立法调研，为全省水路交通运输兼顾国防需求献言；参与立法征求意见反馈，年度内反馈立法征求意见50余次、反馈意见被采纳30余条。二是积极推进立法联系点创建工作。指导推荐的河南省人民防空协会、河南乾弘人防设备有限公司被命名为“河南省人民政府立法联系点”。三是进一步完善法律法规体系。针对我省人防工程维护使用管理的焦点难点问题，提请省政府出台了《河南省人民防空工程维护使用管理办法》（省人民政府令第221号）。结合构建新型城市防护格局要求，梳理需要修订的相关地方性法规、办法，列出修订计划。
（四）依法履行职能，推进构建法治化营商环境。一是优化政务服务。印发《落实优化营商环境“五件事”措施》，打造“审批最少，流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的政务服务环境，推进优化营商环境五件事落地见效。2023年8月，省国动办被省政府表彰为“河南省重点项目建设先进集体”荣誉称号。省企业服务活动办公室连续7个月对省国动办惠企助企政策措施执行情况予以通报表扬。防空地下室易地建设费缴纳“网上办”做法，被省工程建设项目审批制度改革工作简报刊发。二是提升监管效能。联合省市场监管局开展2023年人防工程防护设备生产企业“双随机、一公开”监管检查，检查结果在网上公示并督促相关企业按要求整改落实。相关工作受到省部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室通报表扬。三是加强数字法治政府建设。在全省推广使用非税收入协同工作平台，实现易地建设费费源信息实时传递、实时共享。国家税务总局河南税务局对省国动办在完成平台试点及上线中的工作表示感谢。
（五）规范执法行为，全面落实行政执法责任制。一是严格落实行政执法人员资格管理制度。按照要求组织持有执法证人员参加执法证审验网络学习和考试，全部行政执法人员均通过审验考试，以97.3分的平均成绩位居省直部门前列。二是提升行政执法能力。举办全系统依法行政专题培训班，以全面落实行政执法责任制为主要内容，邀请相关领域专家进行专题授课，全面提升全系统行政执法队伍的法治素养和业务能力。三是规范行政执法行为。开展全系统行政执法突出问题专项整治行动，面向社会公众就人防行政执法存在的问题公开征集线索，建立问题整改台账，进一步规范了行政执法行为。
（六）树牢服务理念，深入推进服务型行政执法。一是培育服务型行政执法示范点（标兵）。培育指导郑州市国动办获得全省推进服务型行政执法建设突出单位，开封市国动办获得第四批服务型行政执法标兵命名。1名同志获得全省推进服务型行政执法建设突出个人。二是积极参加服务型行政执法比武活动。认真组织全办执法人员开展学习贯彻党的二十大精神暨第三届全省服务型行政执法比武活动，切实把执法比武活动融入日常工作。省国动办在省法治政府建设领导小组办公室关于学习贯彻习近平法治思想暨第二届全省服务型行政执法比武活动中，荣获省直单位三等奖。三是持续开展“微宣讲、走基层”活动。深入到各地国动办宣讲习近平法治思想、国防动员法律法规以及服务型行政执法内容，开展专题授课、现场教学等10余次，有力提升基层行政执法人员服务型行政执法能力和水平。
二、存在问题
一是对习近平法治思想的学习宣传贯彻不够深入，运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力还需不断加强；二是随着国防动员体制改革不断深入，法规标准体系需要进一步完善；三是行政执法队伍整体业务水平还需持续提升。
三、下步工作打算
（一）坚持党对法治政府建设的领导。认真贯彻落实省委、省政府关于法治建设决策部署，依据全省年度法治政府建设工作安排，积极谋划本系统法治政府建设工作。认真落实第一责任人职责，研究解决法治政府建设重大问题，积极推动各项任务落细落地。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。组织全系统工作人员深入学习贯彻习近平法治思想，提升干部职工法治思维和法治水平。开展多种形式的法治宣传活动，增强群众法治观念。
（三）完善本领域法律法规体系。结合国家层面政策法规的出台和修订，及时调整本系统法规和规章的制定、修改计划。
（四）推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法责任制，强化行政执法资格管理。开展全系统依法行政专题培训，提升行政执法队伍整体业务水平。持续探索行政指导融入行政处罚制度，不断推进服务型行政执法建设。
责任编辑：段丽静
