各省辖市、济源示范区、航空港区国动办（人防办），机关各处室、直属各单位：
现将《2024年全省国防动员办公室系统守法普法工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
2024年5月31日
2024年全省国防动员办公室系统
守法普法工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面落实“八五”普法规划的重要一年。全省国防动员办公室系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕省委、省政府中心工作，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，深入推动“八五”普法规划和决议贯彻落实，加大全民普法力度，推进社会主义法治文化建设，加强基层依法治理，增强普法工作的针对性和实效性，推动守法普法工作守正创新、提质增效，不断提升全省国防动员办公室系统法治建设水平，为全面推进中国式现代化建设河南实践提供有力法治保障。
一、强化学思践悟，深化习近平法治思想学习宣传
1.推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为各单位党组理论学习中心组学习的重点内容，真正做到学深悟透、融会贯通。举办领导干部参加的法治专题讲座、培训，参加“落实‘八五’普法规划 推进精准普法”培训班，推动领导干部进行系统学习和培训。将习近平法治思想学习培训效果与领导干部年度考核、法治建设考核等有机结合，激励领导干部在学习贯彻习近平法治思想工作中走在前、做表率，发挥示范带动作用。
2.加强习近平法治思想大众化传播。以习近平法治思想引领全省国防动员办公室系统守法普法工作，着力推动习近平法治思想大众化传播，充分发挥国防动员各类普法阵地和新媒体平台作用，采取多种形式，推动习近平法治思想融入基层工作中、融入日常生活中、融入人民群众心中。
二、突出宣传重点，扎实开展主题法治宣传教育
3.深入学习宣传党内法规。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《河南省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，积极参加相关培训工作。以党章、准则、条例等为重点进行学习宣传，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，结合正在开展的党纪学习教育，组织党员认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展以案促学活动，教育广大干部牢固树立党章意识，不断强化纪律意识、规矩意识，让尊规学规守规用规成为领导干部自觉行为和必备素质。
4.开展宪法宣传教育等活动。以人民代表大会成立70周年为契机，加强宪法宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神。组织开展2024年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。组织开展民法典集中宣传活动，让民法典走进群众、服务群众。开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，增强全社会国家安全意识。结合庆祝中华人民共和国成立75周年宣传活动，开展法治宣传教育。广泛践行社会主义核心价值观，推进爱国主义教育法学习宣传。
5.深入学习宣传国防动员法律法规。结合“5·12”防灾减灾日、“9·18”全省防空警报试鸣日、国防教育日等重要节点，采取多种形式，向社会各界深入宣传《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国军事设施保护法》《中华人民共和国人民防空法》《河南省人民防空工程维护使用管理办法》（省政府令第221号）等国防动员领域法律法规和政策，增强人民群众国防观念。
6.围绕营商环境普法。按照“谁执法谁普法”普法责任制的基本要求，将普法工作融入人防工程“事前、事中、事后”监管服务工作中，引导企业履行法定义务、承担社会责任。结合优化法治化营商环境普法，向企业宣传人防政务服务事项、惠企助企措施等，切实帮助企业解决实际困难,化解重点领域风险，进一步激发市场活力和社会创造力。
7.围绕社会热点问题普法。围绕平安建设，加强突发事件应对、公共卫生安全、防灾减灾救灾、消防安全等方面法律法规宣传教育。大力宣传刑法、行政复议法、法律援助法等法律法规，促进依法惩治和预防犯罪。
三、提升法治素养，加强重点普法对象学法用法
8.落实国家工作人员学法用法制度。抓住领导干部“关键少数”，各单位主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，严格落实领导干部学法制度，认真履行普法领导责任。完善学法考核评估机制，领导班子和领导干部在年度考核述职中进行述法，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。加强机关日常学法，通过开展法治讲座、法律知识测试、旁听旁审等，提升全系统工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。
9.加强人防行政执法队伍建设。通过开展行政执法人员参加的国防动员法律法规培训、法治讲座等，加强行政许可法、行政处罚法、行政复议法等行政法和国防动员法律法规政策的学习，不断提高行政执法人员依照法定权限和程序行使人防执法权的意识，增强依法办事、解决实际问题的能力，促进严格规范公正文明执法。
10.加强人防行业企业从业人员法治教育。落实人防行业经营管理人员学法用法制度，提高经营管理人员依法经营、依法办事能力。加强人防企业法治文化建设，增强企业工作人员法治观念。引导和支持人防行业依法制定规约、章程，实现行业自我约束、自我管理、依法维护自身合法权益。
四、丰富普法形式，推进法治文化建设和法治乡村建设
11.加强国防动员法治文化阵地建设。充分发挥各具特色的法治宣传教育基地、法治文化公园、法治长廊等阵地作用，积极开展法治宣传教育。在人防疏散（教育）基地、人防宣教馆等宣传教育场所加入法治文化教育元素，提高利用率和群众参与度。以广泛用于城市交通、停车以及商贸、文化、旅游等领域的人防工程为载体，实施人防法治文化惠民工程，最大限度地满足人民群众的法治文化需求。积极做好国防动员办公室系统全省优秀法治宣传教育基地培育、推荐评选工作。
12.加强新媒体在普法中的运用。综合运用网站、微信等载体宣传法律法规知识，灵活运用“学习强国”“河南干部网络学院”“中国普法”等平台开展各类学法普法活动。严格落实意识形态工作责任制，加强普法网络、新媒体等意识形态阵地管理，提升新媒体普法质量和效果。
13.弘扬社会主义法治文化。结合地方特色文化，促进国防动员法治宣传与红色文化、传统文化、地方文化、行业文化等融合发展，打造法治文化名片。加强法治文艺作品创作，依托国防动员行业特色，着力打造深受群众喜爱的法治文化精品。
14.推动基层依法治理。开展“精准普法基层行”活动，重点围绕平安建设、基层治理、土地承包、婚姻家庭等与农民切身利益相关的法律法规进行宣传教育。利用“四送一助力”、平安建设基层联系点指导帮扶等工作，通过发放法治知识宣传手册、开展法治讲座、面对面与群众交流等形式将法律知识覆盖千家万户、田间地头。
五、强化组织保障，筑牢守法普法工作基础
15.加强组织领导。各单位要把全民守法普法列入重要工作日程，纳入年度法治政府建设总体部署，因地制宜科学谋划年度普法工作要点，认真组织实施，为推动普法工作落地见效提供坚实的组织保障。
16.落实普法责任制。认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，完善普法责任清单、细化普法内容、明确普法职责任务，加强本系统人员学法用法，加大对管理服务对象普法力度，将普法融入立法、执法和管理服务的全过程，开展以案释法明理。
17.加强普法队伍建设。充分发挥法律专业人员、法律顾问作用，组建法治宣讲团，采取巡回宣讲、法治培训等方式，深入基层宣传与群众密切相关的法律法规、政策理论、典型案例，提升普法工作的感召力、凝聚力、渗透力，充分发挥普法教育在维护社会稳定中的基础性作用。
