2024年,省国动办在省委、省政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实省委、省政府关于法治政府建设各项部署要求,扎实推进全系统法治政府建设工作走向深入,取得成效。省国动办获得2023年度全面依法治省考核“优秀”等次;指导推荐的“信阳市国防动员法治宣传教育基地淮滨基地”被省委宣传部等五部门联合命名为“国防动员优秀法治宣传教育基地”;执法证审验网络学习和考试工作,获得省政府行政执法协调监督局通报表扬;省国动办被省部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室表彰为先进单位。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。一是充分发挥“关键少数”示范引领作用。以党组会“第一议题”、党组理论学习中心组学习等方式深入学习习近平法治思想,及时跟进学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示精神,推动领导干部先学一步、学深一层。二是加大干部职工学法力度。将习近平法治思想列入年度干部教育培训计划,通过举办全系统依法行政专题培训,不断提升干部职工法治素养。三是注重学习成果转化。运用习近平法治思想分析解决国防动员实践难题,研究提出有价值、可操作的政策措施。指导地市出台军用机场净空保护若干措施等,相关经验信息被中国国防报刊发。
(二)统筹推进法治政府建设。一是严格责任落实。主要负责同志严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,多次主持召开党组会、主任办公会,及时传达学习中央、省委有关法治政府建设重要会议和文件精神,专题部署法治政府建设工作,听取法治政府建设情况汇报,研究解决法治政府建设重大问题,做到重要工作亲自谋划、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办。二是加强工作统筹。将法治政府建设工作纳入年度工作要点,与国防动员各项业务工作同部署、共推进。印发全系统年度法治政府建设工作安排,指导并督促全系统做好法治政府建设各项工作。三是加强考核评价。将法治政府建设相关工作列入年度重点工作任务台账,清单化推动工作落实。依据重点任务完成情况,对全系统法治政府建设情况进行评价,推动法治政府建设各项任务落实。
(三)完善国防动员法规政策体系。一是做好立法项目申报。聚焦解决国防动员领域重点问题,有针对性地申报立法项目。二是调整并印发权责清单。结合深化国防动员体制改革以及法律法规立改废释等情况,对原省人防办行政职权进行了调整,调整后的权责清单作为省国动办履行行政职权的重要依据。三是加强行政规范性文件监督管理。严格落实《河南省行政规范性文件管理办法》,全年开展行政规范性文件清理2次。
(四)推进严格规范公正文明执法。一是严格行政执法人员资格管理。按要求组织持有执法证人员参加执法证审验网络学习和考试,省国动办以100%的年审完成率获得省政府行政执法协调监督局通报表扬。二是规范行政执法行为。组织编制《河南省人民防空系统行政执法工作手册》,进一步完善我省人防行政执法程序,规范人防行政执法行为,提升一线行政执法人员履职能力和执法水平。三是深入推进服务型行政执法。制定并印发年度全系统服务型行政执法建设工作要点,指导并推动全系统服务型行政执法建设。持续开展“微宣讲、走基层”活动,重点围绕执法标准、法律的理解与适用、文书制作等内容,深入基层开展专题授课、现场教学等90余次。举办全系统服务型行政执法“微宣讲、走基层”实战教学选拔赛,着力提升行政执法人员业务水平。
(五)持续优化法治化营商环境。一是助力“交房即交证”。2024年,全省人防部门为627个项目,共计2886个单体建筑出具了同意竣工验收备案的函,助力“交房即交证”工作效能提升。二是优惠政策“免申即享”。审批73个减免收防空地下室易地建设费的项目,扎实推进人防惠企政策落地落实。省国动办惠企助企政策执行情况获省企业服务活动办公室通报表扬。三是提升监管效能。印发《河南省国防动员办公室关于开展2024年度人防工程 “双随机、一公开”监管检查工作的通知》,开展人防工程设计、监理、审图机构“双随机、一公开”监管检查,随机抽取开封、南阳市12个项目进行具体检查,检查结果在网上公示并督促相关企业按要求整改落实。
二、存在问题
一是理论学习的深度和广度还需要进一步拓展,在学用结合上还存在一定差距;二是工作人员运用法治思维和法治方式探索研究国防动员发展所面临的重点难点问题的综合能力有待进一步提高。
三、2025年工作打算
(一)持续深化理论学习。将学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划、干部教育培训计划和年度工作考核,定期开展集中学习、研讨交流、教育培训等活动,促进干部学深悟透、融会贯通。
(二)持续加强法治建设。积极运用法治思维和法治方式,探索研究国防动员发展重点难点问题的破解途径,筑牢国防动员发展根基,为国防动员高质量发展创造良好的法治氛围。
(三)完善国防动员政策法规体系。紧盯国家层面法规政策出台进程,及时推动修订或制定相关法律法规在我省的实施办法。
(四)深入实施提升行政执法质量三年行动。严格落实行政执法责任制,深入推进服务型行政执法,加强行政执法监督,进一步规范行政执法行为。
责任编辑:段丽静