豫人防平〔2016〕64号

各省辖市、省直管县（市）人防办,郑州航空港经济综合实验区人防办,郑州铁路局人防办,河南机场集团国动办,机关各处室，直属各单位：

开放人防工程避暑纳凉工作，是发挥人防资源服务社会的有效途径，是落实平战结合、军民融合发展要求的实际举措，是人民防空为人民根本宗旨的具体体现。为确保开放人防工程避暑纳凉工作安全规范有序开展，进一步提升人民防空公共服务功能，现就有关要求通知如下：

一、高度重视，加强领导

开放人防工程避暑纳凉工作是顺应民意、服务民生的重要举措，也是做好人防社会宣传的重要契机。我省自2010年开展这项工作以来，各地各单位高度重视，取得了良好效果，社会影响显著。今年盛夏将至，各地各单位要切实把这项工作列入重要工作日程，主要领导要亲自抓，细化时间节点，明确工作任务，本着量力而行、尽力而为的原则，创造条件，积极推进，将好事办好，实事办实。要不断总结经验，创新方法，完善措施，真正为群众着想，为群众办事，让群众满意，以实际行动践行“两学一做”学习教育要求。

二、广泛宣传，营造氛围

充分利用好报纸、广播电视、网络及微信、短信等传统和新兴媒体，对避暑纳凉工作进行专题宣传报道，扩大人防服务社会影响，提升河南人防认知度和影响力。及时公开纳凉点的地址、规模、服务项目和开放时间，做好纳凉点标识悬挂，积极引导市民集中或就近避暑纳凉。纳凉点可以组织开展形式多样的展览展示活动，通过设置宣传专栏，悬挂人防知识挂图、发放防空防灾书籍，组织观看防空防灾技能培训视频等活动，向群众介绍人防发展，宣传第七次全国人防会议精神，普及防空防灾自救互救技能，营造全社会关心人防、关注人防、支持人防的良好氛围。

三、科学谋划，精心组织

（一）合理安排。各地各单位要结合自身实际，有计划有步骤地开展这项工作，实现纳凉点数量逐年递增，各项工作有序推进。要仔细研究人口、工程分布特点以及群众需求，科学优化布局，合理选择纳凉点，把重点放在大型商场人防工程、居民小区人防工程、设施完备的人防工程。今后新建平战结合工程时，可规划一定的市民纳凉区，兼顾群众避暑纳凉需求。

（二）完善设施。一是对风水电、地墙面、卫生等基础设施进行改造完善。二是配备饮水机、桌椅、书报和防暑药品，开展义诊和志愿者服务活动。三是配置消防器材、疏散标志等安全设施，有条件的可以安装除湿机、电视机和网络通讯设备。

（三）保障经费。要落实、使用、监管好开放人防工程纳凉所需的改造、运行经费。对管理纳凉点的工作人员要安排好就餐和补休。

四、强化管理，确保实效

各地各单位要制定人防工程避暑纳凉管理制度和纳凉须知，并在纳凉点进行张贴公示。要建立健全督导检查机制，落实定期巡查制度，及时发现和解决问题。要做好消防检查，制定突发事件应急预案，落实好人防、消防、安防相关要求，消除各类安全隐患，防止安全事故发生。要建立人防干部带班制度，明确专人负责纳凉点的按时开放、安全管理、环境卫生和服务保障工作，确保纳凉点环境优美、安全舒适、管理有序。

2016年全省开放人防工程避暑纳凉时间为6月下旬至9月中旬，具体事宜由各地结合实际自行确定。省人防办将于8月对避暑纳凉工作推进情况进行专项了解和通报。各单位于7月底前将免费开放纳凉点的工程名称、地址、面积报送至省人防办平战结合处（0371-69175061）。

       2016年6月15日

       河南省人民防空办公室平战结合处