为更好地履行人民防空“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务，更加规范、有序、安全地开展2018年度全省人防工程避暑纳凉工作，充分利用人防资源服务民生，现就有关事项通知如下：

一、组织领导

省人防办成立避暑纳凉工作领导小组，省人防办副主任于福长任组长，相关处室和直属单位负责人为成员，负责全省开放人防工程开展避暑纳凉工作。领导小组办公室设在平战结合处，吴杰兼任办公室主任。全省各级人防部门也要加强组织领导，成立对应机构，明确责任分工，确保工作落实。

二、主要工作

（一）前期准备工作。全省各级人防部门要及时制定细化开放人防工程开展避暑纳凉工作实施方案，按照避暑纳凉点标准要求，特别是安全要求，根据本地居民实际需求、人口分布以及人防工程状况等合理利用自建或结建人防工程设置避暑纳凉点，于5月25日前完成各项准备工作，将避暑纳凉场所基本情况（个数、名称、地点、开放面积、责任单位、负责人等）上报省人防办领导小组办公室。

（二）召开新闻发布会。省人防办拟定于6月上中旬商请省政府新闻办召开新闻发布会，邀请新闻媒体公告全省人防工程避暑纳凉开放情况，解答人民群众关心问题，扩大避暑纳凉工作及人防常识宣传影响力度，提升河南人防社会认知度。全省各级人防部门可结合当地实际相应召开新闻发布会。

（三）搞好总结交流。为促进避暑纳凉工作更加完善，省人防办避暑纳凉领导小组将对各地避暑纳凉工作开展情况进行检查评比，评比结果通报全省，年终进行考评，对好的经验做法在全省推广交流。

三、开放时间

6月中下旬—9月中下旬，开放时间原则上为每日9:30—17:30。也可根据当地气象部门高温通报具体情况酌情开放。

四、设置标准

（一）人防工程避暑纳凉场所原则上不小于50㎡，悬挂“人防工程避暑纳凉场所”条幅和避暑纳凉引导标志。

（二）做好“三个结合”，即：避暑纳凉要与人防工程维护、人防宣传“五进”、社区人防建设相结合。

（三）符合“四项要求”，即：符合人防、消防、安保、防汛要求。

（四）开展“五项工作”，即：组织一次集中宣传展示、开展一次公益文化活动、举办一期纳凉管理培训、建立一套制度标准规范、适当设置人民防空“E线通”“微宣室”。

（五）落实“六通六有一保障”，即：通水、通电、通排水、通有线电视、通无线网络、通手机信号，有桌椅、有报刊、有饮用水、有纳凉须知、有防暑药品、有公益活动，有专人专职保障。

五、有关要求

（一）统一思想，提高站位。开放人防工程避暑纳凉工作，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体行动，是落实习近平总书记“坚持人民防空为人民”指示要求的实际举措，是推进平战结合、军民融合发展的有力抓手，是发挥人防资源优势提升人民群众获得感、幸福感、安全感的有效途径和直接体现，是改善民生、服务社会、树立人防为民护民形象的重要载体。全省各级人防部门要高度重视，保持我省历年开展人防工程避暑纳凉工作以来取得的良好社会影响，将避暑纳凉工作作为暑期的一项重要内容列入议事日程，统筹谋划，精心安排，高标准、高质量、全过程做好工作，确保取得良好实效。

（二）广泛宣传，营造氛围。要加大避暑纳凉工作的媒体宣传力度。通过新闻媒体及时公布纳凉点的地址、规模、服务内容、开放时间，制作悬挂“人防工程纳凉点”醒目标识，利用人防融媒体加大宣传，积极引导市民就近避暑纳凉。有条件的地方要通过设置宣传专栏、体验“E线通”“微宣室”、悬挂人防挂图等方式开展形式多样的人防宣传活动，展示新时代我省人防改革发展成果，普及人防法律知识和防空防灾技能，营造全社会关心人防、关注人防、支持人防的良好氛围，提升河南人防社会认知度和影响力。

（三）科学谋划，精心组织。根据各地人口、工程分布、群众需求和工程实际状况，重点抓好自建人防工程、平战结合人防工程、居民小区人防工程的避暑纳凉点开放，开展“防空防灾、低碳纳凉”示范点建设，科学规划，合理安排，完善设施，注重发挥社区、社会组织、人防志愿者作用，鼓励纳凉点开展教育、义诊和社会志愿者服务等公益活动，提高服务质量，实现人防工程平时服务综合效益最大化。加强专项保障经费，纳入年度预算管理，对从事纳凉点管理的工作人员和人防志愿者要安排好就餐和补休。    

（四）强化管理，确保安全。要严格按照标准要求设置避暑纳凉点。避暑纳凉工作是全省人防服务民生的窗口工程，要制定管理制度，建立健全督导检查机制，落实定期巡查制度，制定完善突发事件应急预案，落实人防、消防、安防、保密等相关要求。要强化人防干部带班值班制度，负责避暑纳凉点的定时开放、安全管理、环境卫生和服务保障工作，确保环境优美、安全舒适、管理有序。遇有重大突发情况要按照预案，及时妥善处置，并按照全省人防系统紧急重要情况上报制度迅速上报。

  联系人：雷代虎、周宝玲

  联系电话：0371—69175006，69175295

  电子邮箱：hnsrfbpzjhc@163.com

附件：2018年度省辖市、省直管县（市）开放人防工程避暑纳凉点统计表

                                   2018年5月18日

附 件

2108年度省辖市、省直管县（市）开放人防工程

避暑纳凉点统计表

填表单位：        市（县）人防办（盖章）                                              填表时间：2018年  月  日