主题教育视频工作会议现场

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，省人防办党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线，不分阶段、不分环节，秉持守初心关键在“守”、担使命关键在“担”、找差距关键在“找”、抓落实关键在“抓”思路，把学习教育、调查研究、检视问题和整改落实四项重点措施贯通起来，有机融合、统筹推进，既完成好规定运作，又有创新自选动作，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。

★ 提升政治境界，深化学习教育 ★

紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心 牢记使命”的重要论述组织学习教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往心里走、往实里走，从中找到动力、找到方法、找到路径，着力解决清风正气、担当作为问题。

综合处党支部集中研学

——理论学习走深。集中学习研讨安排9天时间，以密不透风的节奏，以支部为单位每天集中学习2小时，个人自学每天不少于1小时，组织党员干部静下心、坐下来，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话》等，读原著、学原文、悟原理，学习习近平总书记最新重要讲话、论述，学习习近平总书记关于人民防空的一系列论述、讲话、指示、批示等，深刻理解党的创新理论精神实质和实践要求，做到学习教育入脑入心、融会贯通。在谈到学习体会时，有的同志说，越学心里越敞亮，许多现实工作中遇到的难题，通过学习都可以找到答案；有的同志说，通过学习认识到自己最大的短板就是理论武装不够，融会贯通不足，用于指导实践不力；有的同志说，在学习中对省委书记王国生同志讲的“越学理论，越体会到理论强党的重要，越感受到自身理论武装不够”有了更深切感受，觉得就是一天24小时都用于学习也不够。

开展研讨交流

——集中研讨走心。在省委“不忘初心、牢记使命”主题教育第十巡回指导组指导参与下，集中学习研讨安排5次发言交流，无论是办领导班子成员、处室（单位）主要负责同志，还是先进典型代表、党员干部代表，都紧密结合自身思想和工作实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，讲认识、谈体会；围绕最受触动、最受感动的人和事，谈在思想认识、工作实绩、主动担责担难担险中存在的差距；围绕“定岗定位、双向选择、轮岗交流”，谈在大局观念、纪律规矩意识、担当风险精神等方面存在的不足；围绕“思想认识、工作作风、纪律规矩”问题，请省纪委驻省住建厅纪检组负责同志进行廉政集体谈话，提醒告诫大家守初心、担使命、知戒惧、严底线。每个发言的同志都掏心窝子讲，表示要把对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心写在平凡岗位上；每次发言后，办党组书记都发自内心地和大家交流研讨，赞扬身边典型是一把把火炬、一座座富矿、一根根标杆。

组织参观主题教育档案文献展

——“读书班”学习走实。在为期9天时间的主题教育“读书班”中，坚持正面教育与警示教育相结合，一方面让思想受洗礼，组织党员干部集中观看中央党校副校长谢春涛作的《中国共产党人的初心和使命》视频讲座，参加省直机关“不忘初心，牢记使命”先进典型事迹报告会、“当前国际形势与中美关系”主题报告会、“不忘初心牢记使命” 主题教育档案文献展等，接受党性教育和心灵洗礼；另一方面让警钟常鸣，组织参观省廉政文化教育馆，传达学习中央关于查处形式主义、官僚主义通报精神，召开廉政文化暨以案促改警示教育座谈会，8位同志结合岗位廉政风险点发言，以案示警、以案为戒、以案促改，使同志们受到了一次思想警醒和警示教育。

★ 坚持问题导向，强化调查研究 ★

强化问题意识，着眼解决实际问题，有针对性地开展调查研究，摸实情、出实招、求实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为强化人民防空为人民观念的过程，成为推进人防事业改革发展的过程。

在定点扶贫村卢氏县东虎岭村调研座谈

——围绕中心工作发力。省人防办主题教育领导小组先后召开3次会议，强调要坚持围绕中心发力、聚焦重点显效，找准调研课题，把存在的问题查找实、剖析透，做到即知即改、立行立改。根据国家人防办赋予的人防领导管理体制问题研究任务，6月12日，我办作为牵头单位，会同青海、湖南省人防办进行座谈研讨，交流了研究成果,形成了人民防空领导管理体制研究报告和人防法主要改点意见，部分成果已得到转化应用。6月22至23日，围绕帮扶村东虎岭脱贫攻坚“未脱贫7户8人、新返贫1户2人”的难点，将主题教育调研点定位在东虎岭村田间地头、农户家中，利用周末两天时间，办党组书记、主任贾宏伟同志带领全办80余名帮扶责任人，代表全办123名帮扶党员干部，深入东虎岭村开展“六查六保”大排查活动，入户摸排、精准核对，真正摸清底数，将兜底保障机制建起来、完善起来，将“两不愁三保障”做细做实，进一步夯实脱贫基础；围绕如何通过旅游产业带富村民，与卢氏县委和扶贫、交通、水利、旅游、人防等部门及双龙湾镇、东虎岭村有关负责同志，河南中德福集团负责人一道，就东虎岭村旅游开发及重点项目推进座谈。围绕人防“放管服”改革中“人防窗口怎么批、制度机制怎么建、工作流程怎么优、一网通办怎么办、一次不跑怎么做、政商关系怎么塑”等问题，6月17至21日，办领导邀请并会同省大数据局的同志到漯河市人防办调研指导，组成专班集中攻关工程建设项目“五减一优”政策，在6月28日省政府深化“放管服”改革暨优化营商环境会上介绍人防“放管服”改革中“”的工作经验，主要是对人防审批事项流程全面优化再造，力争使人防行政审批申报材料最少、流程最简、时限最短、费用最低，已经实现了“一窗受理、一窗办理、一网通办、一次办妥”，企业和群众“最多跑一次”，漯河等地在此基础上实现了企业和群众办事“一次不跑”，切实用部门权力的减法换市场活力的加法，将人防领域工程建设审批制度改革落地见效。拟于近期召开全省人防“放管服”改革工作交流会，推广漯河市人防“放管服”改革工作经验，为优化营商环境贡献人防力量；围绕推进“双量齐增”工作，6月19日，办领导到济源市，对落实“三级十同”、人防系统腐败问题专项治理工作进行了集中调研。

实地调研济源人防宣传教育场馆建设

——聚焦工作短板突破。省人防办机关处室和直属单位班子成员针对工作的难点、阻点，确定了“提升党员向心力和凝聚力、干部考核差异化、加强事业单位党支部建设”等11个调研选题，实实在在解决问题。针对人防训练演练中个别地方“把演习搞成演戏，实战化程度不高”的问题，办领导和省军区有关同志赴广东等地调研，带领有关处室同志到港区人防办调研，观摩河南机场集团2019年航空器应急救援和事故调查综合实战演练，全方位、多角度了解和检验人防专业队应急救援处置能力；下一步，将在省军区领导带领下，赴上海、重庆学习调研城市组织人防实战化演习工作。针对“人防法规制度不完善、配套制度不健全”突出问题，主动对接、积极协调，办领导提请并陪同省人大财经委员会副主任委员范修芳一行，赴安徽省、江苏省的8个国家人防重点城市和我省永城市等，对修订《河南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》进行学习调研，完成了法定程序，对修订办法迈出关键一步。

指挥与应急协调处到郑新黄河大桥实地调研安全防护情况

——结合急办的事情做实。根据中央提出的人防建设重点向城市防护和重要经济目标防护并重转变的战略指导，6月19日，在汛期到来之际，指挥与应急协调处把重要经济目标防护和我省安全渡汛相结合，到郑新黄河大桥分公司调研考察，实地勘察郑新黄河大桥周边环境、防护条件，就大桥纳入重要经济目标管理范畴、提高防护水平等与有关人员座谈协商，建立了工作联系。在深入学习理论和扎实开展调研基础上，办党组书记、主任贾宏伟同志带头讲好党课，围绕牢记初心使命、勇于担当尽责、奋发争先有为等方面，讲自己的学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想“人防篇”指导人防建设、推进工作存在的差距和改革工作的思路措施。近日，贾宏伟同志被省委政策研究室表彰为“河南省调查研究先进个人”，省人防办综合处被表彰为“河南省政研工作先进单位”。

★ 自觉对表对标，认真检视问题 ★

坚持广开言路、畅通渠道，真心诚意听取基层人防、工作服务对象的意见建议，认真对照反思，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查找工作短板，深刻检视剖析。

省人防办党组书记、主任贾宏伟为全省人防系统党员干部上党课

——对照初心反思。办领导班子和领导成员带头检视问题，查摆自身不足，结合研讨发言，每人都奔着问题去，以刀刃向内的自我革命精神，用严格的尺子衡量自己，用高标准要求自己、检视自己。有的同志认真反思“入党入职为了啥、在岗在位干点啥、回望过往留点啥”；有的同志说，面对新时代人防“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务，自己对人民防空处在战略转型关键期、战备任务拓展期、深化改革攻坚期、创新发展机遇期分析研判、主动应对不够；有的同志说作分管领导，自己负责的工作出彩的地方不多，必须认真查找原因，争取迎头赶上。

获得第九届全国“人民满意的公务员”荣誉称号的省人防办申自然同志作报告

——对照先进看齐。坚持以思想洗礼为主题教育开场，省人防系统“不忘初心、牢记使命”主题教育视频工作会议上，一同聆听身边典型新乡市辉县市冀屯镇党委书记赵化录、省人防办综合处副处长申自然、省人防办驻卢氏县双龙湾镇东虎岭村第一书记王东、信阳市新县人防办工会主席许道伦发言，诠释“不忘初心、牢记使命”内涵；并组织全省人防系统2000多名党员通过视频会议系统同步重温入党誓词，强化党性意识。6月25日，习近平总书记在人民大会堂亲切会见出席了第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会代表，我办综合处副处长申自然同志是全国受表彰的192名人民满意公务员里唯一一位全国人防系统的代表，唯一一位河南省直机关代表，国家人防办领导第一时间转发了这一喜讯，号召“向自然同志表示衷心祝贺和崇高敬意！典型就在身边，向他们学习。”计划利用全系统“七一”党员表彰视频大会，安排申自然同志发言分享心得体会，引导全体人防党员干部见贤思齐、完善自我。

省人大财经委修订河南省实施《人民防空法》办法实地调研

——对照职责检视。机关各处室、直属各单位结合职责任务，围绕解决人防改革发展、党的建设、群众关心关注的事项等难点阻点问题，形成“双量齐增”、放管服改革、法规标准立改废释、腐败问题专项治理、主题教育、项目建设、宣教中心供给体制、服务中心改制、机关备勤楼遗留等问题清单，党组逐一听取汇报，逐个研究调度，拿出加快推进解决的措施办法。在推进科技铸盾强防专项工作中，分管办领导到新乡市集中听取基层人防意见建议，梳理出人防易地建设费使用方向不清晰、专业队训练补助缺规范标准、重要经济目标分类标准不明确等问题，并列入下一步调研内容重点进行破解。

★ 聚焦痛点难点，狠抓整改落实 ★

坚持高标准、严要求，突出主题教育的实践性，在整改落实中瞄着问题去、奔着疙瘩解，边学边改、立整立改，力戒形式主义、官僚主义，尽快通堵点、疏痛点、消盲点。

会同省大数据局调研漯河人防“放管服”改革先进做法

——从专项治理发现的问题改起。根据省监委对全省人防系统腐败问题专项治理工作中涉及人防部门责任共性问题的监察建议，着力在制度机制建设、“放管服”改革等工作中持续用力。启动《河南省实施<中华人民共和国防空法>办法》立法调研，聚焦工程审批、易地建设费收缴、质量监督、机关建设等，指导各级人防部门修订完善514项制度机制，累计清理213项与上级人防法规政策相悖的规范性文件，其中保留34项，修改16项，废止163项，为落实人防工程以建为主、应建必建，易地建设费以收促建、应收必收要求清除障碍、堵塞漏洞。正在推行人防工程质量监督登记业务电话预约、上门服务、现场办公、现场办结、现场发证“一次办妥、一次不跑”服务，从受理申请到形成办理结果全过程实现办事人“零上门”，建设项目如期开工率达到100%，实现零差错、零延误、零差评。正在研究制定《河南省人防系统预防腐败问题的若干规定》，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。在全省人防系统总结推广商丘市人防办机构改革工作做法，确保机构改革后人防职能任务紧密衔接，为加强执纪执法监督力量提供组织保障和人才支撑。

群众在郑州市金水区人防工程避暑纳凉点浏览人防“E线通”

——从与群众联系密切的事情做起。把人防工程避暑纳凉的事情办到老百姓心坎里，6月18日，省人防办在省政府新闻发布中心召开新闻发布会，全省开放总面积达29.6万平方米的126个人防工程避暑纳凉点，坚持“六通六有一保障”，把党和政府对百姓安危冷暖放在心上、办在点上、送到身上。结合落实新“三定”，在省人防办机关组织开展轮岗交流、双向选择和定岗定位工作，按照编随事走、人随编走、依编定岗、以责定位、人岗相适原则，因岗选人，把合适的人选配到合适的岗位上，重新调整明确了领导班子成员分工以及工青妇组织、新时代文明实践中心、融媒体宣传调度运营中心、“三治共融”中心、项目办等负责人，激发向上向善向好正能量，推动担责担难担险勇作为。

省人防办党员干部利用周末时间到帮扶对象家中走访

——从强基础利长远的工作抓起。召开省人防办2019年争创省级文明（标兵）单位动员大会，进一步细化完善创建方法、创建标准、创建步骤、创建要求，强调以争创省级文明（标兵）单位作为主题教育的重要载体，将文明之风吹遍全办每个角落。围绕增强东虎岭村党组织战斗力，为村里留下一支永不走的工作队，6月23日，在东虎岭村举行了支部共建结对“手拉手”活动，充分考虑省人防办各支部党员实际、业务范畴优势、东虎岭村群众需求等因素，采取“多拉一”的方式，由省人防办机关党委和指挥所管理中心党支部牵头，各支部共同参与、共担责任，与东虎岭村党组织结成对子、开展共建，在“共建班子、共带队伍、共促产业、共惠民生、共树新风”五个方面，利用支部优势、发挥支部作用，深化帮扶成效，切实帮助东虎岭村支部进一步提高政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。综合处对定岗、定责、定标准进行明晰，细分了48个岗位、修订了59项制度规范。指挥与应急协调处结合自身职责，明确了可考量的五个比，即“比一比谁吃的苦最多，比一比谁对上级精神吃得更透，比一比谁掌握的新型训练演练方法更活，比一比谁掌握的信息化手段更新，比一比谁对省直人防工作了解更深”。

★ 完善机制方式，强化督查指导 ★

把督查指导作为上下联动、一体推进的有力举措，紧盯方案计划拟制、学习教育开展、调查研究立题、问题检视剖析、整改落实提高等重点内容，常态化落实督查指导工作任务。

——健全完善工作机制。成立省人防办主题教育第一、第二巡回指导组，分别由党组成员、副主任谷文峰、王洪涛任组长，抽调工作经验丰富、思想素质过硬的处室（单位）一把手为成员，制定《省人防办“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组工作方案》，明确主要职责、工作任务、方式方法、工作要求等，为高标准开展巡回指导提供遵循。

——务实改进督导方式。贯彻既积极主动开展督促指导，又不过多干预具体事务，把指导工作寓于帮助服务之中，做到到位不越位，指导不包办的思想，第一、第二巡回指导组在落实参加所指导单位动员会议、列席所指导单位领导班子交流研讨活动及领导班子集体讨论调研题目会议等规定动作的基础上，不打招呼走进所指导单位集体学习会场，对学习组织、研讨发言等情况提出意见建议，随机抽问所指导单位党员学习感悟，一对一指导帮助班子成员做好问题检视、整改落实等工作。

——联系实际确定督导内容。督促所指导单位把开展学习教育与贯彻落实中央决策和省委部署、省办工作安排结合起来，与研究解决本部门本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，与解决领导班子和领导干部自身存在的问题结合起来，针对督导单位人员结构、岗位职能、当前工作重点等，向所指导单位提出学习教育重点内容、调查研究重点方向、检视问题重要方面、整改落实方法标准等意见建议，防止主题教育空对空、两张皮，切实增强实际效果。