今年4月1日,党中央、国务院宣布在河北省雄县、容城、安新三个县及周边部分区域设立雄安新区。雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是千年大计、国家大事。新区对于集中疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,培育创新驱动发展新引擎等,具有重大现实意义和深远历史意义。
雄安新区建设面临水资源短缺、环保难度大、可持续发展动力弱等难题,要制定经得起时间检验的规划并非易事。在6月6日举行的中国城市百人论坛2017年会上,中国工程院主席团名誉主席、京津冀协同发展专家咨询委员会组长徐匡迪向外界介绍了雄安新区规划的思路和进展。徐匡迪表示,雄安新区规划要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,打造成水城相融、蓝绿互映的生态宜居之城,新区规划已有雏形。徐光迪指出,雄安新区将建设21世纪的地下管廊式基础设施,把城市交通、城市水、电、煤气供应、灾害防护系统全部放在地下,以高铁、车站、市内交通等为例,都会置于地下。而地上部分将让给绿化、让给人行道。“人行走500米就可以下到地下找到车站,到四面八方去。届时通过高铁到达北京仅需41分钟。”
雄安新区注重地下交通设施与地下综合管廊建设的协调发展模式,是城市地下空间开发的顶层设计创新,将对其他城市的地下空间开发起到示范引领作用。河北省委书记赵克志指出,雄安新区规划建设要坚持地上、地下一起规划,建设先地下、后地上,地上先做基础设施和生态环境,提高公共服务水平。
上海交通大学城市科学研究院院长刘士林认为,雄安新区将是以提高城镇建设质量为重点目标的新型城市,基础设施“地下化”是对城市地下空间和功能的一种重要的顶层设计。在城市建成区的实际操作过程中,地下空间开发存在系统性不足、规划制定落后于城市建设发展实践等显著难题。但在“宛如一张白纸”的雄安新区,则具备了良好的创新机遇和条件。人防工程建设与地下空间开发管理息息相关,必须提前做好工作,将人防规划纳入雄安新区建设发展规划之中,突出基础设施融合建设这一重点,做到统~筹划、统一设计、统一部署。
北京通州城市副中心新城运河核心区中3平方公里的启动区内,具备商业、停车、行车功能的地下空间已经基本建成,并预留了与未来地面建筑的对接口。包括已通车的地铁6号线以及规划中的S6、R1三条地铁线在内的三座地铁车站,将与周边建筑紧密结合,地下空间实现无缝开敞式衔接。1.5公里长的通州新城地下环廊,设26对出入口,串起地铁、高速路以及通州新城22个商业地块。除救急等特殊车辆外,其他车辆都将在地下通行。(根据新闻媒体报道综合整理)