7月12日，全省人防系统机关“准军事化”集训暨人防改革发展现场推进会在禹州市政府会议中心落下帷幕。省人防办主任贾宏伟全面总结集训学习情况，集中回应有关意见建议和热点关切，对进一步提高站位、紧跟追随、深入学习习近平总书记关于人民防空新理念新思想新战略，凝神聚力、研究推进我省人防改革发展，确保第三次全省人民防空会议精神落地见效进行再强调、再部署。

贾宏伟强调，贯彻落实第三次全省人民防空会议精神是当前全省人防系统的头等大事和第一要务，是统揽工作全局的“重中之重”，全省人防系统必须目标同向、思想同频、行动同步，种好“责任田”，念好“人防经”。

总结讲话

总结讲话

一要抓好宣贯。要善于抓住贯彻落实的载体，做好“四项工作”，即向党委常委会、政府常务会汇报，召开本地人民防空会议，表彰本地区五年一度的人民防空先进集体和个人，出台贯彻落实具体文件。省办对“四项工作”完成情况实行周调度制度，督促指导任务完成。九个专项是贯彻落实会议精神的关键抓手和具体措施，是评判各地工作的核心指标，要增强统筹性，学会“弹钢琴”，在完成九个专项的基础上打造各具地方特色优势的闪光点、标杆项。九个专项中的重要内容之一是实现人防工程建设“双量齐增”，各地要从政策中挖掘潜力，多措并举，确保“双量齐增”目标实现。省办对九个专项落实情况将建立月通报制度，作为年底评先评优的主要依据，相关处室和单位具体负责督导各地推进落实九个专项。

二是抓对路径。思想观念要更新，随着人民防空的理念目标、内涵外延、使命任务发生的革命性根本性变化，工作方法也要做出相应调整，要用改革创新的方法解决工作中的问题。各级各部门要不等不靠、主动作为。比如，对于实现“双量齐增”目标要求，南阳市人防办总结了人防工程面积增长的五种方法、人防易地建设费增长的四种途径，特别提出增加人防工程面积最有效的办法就是学习借鉴湖南、浙江等省的做法，拟调整防空地下设施配建标准比例，按地上建筑总面积一定比例修建防空地下设施。

三是抓牢基层。县级人防是全省人防工作的重要根基，全省人防系统要树立抓基层、抓系统的观念，上下联动，系统互动，在抓工作中把队伍建强，在强队伍中提高工作水平。由于县级人防工作起步较晚，需要省、市两级切实加强引导，省办将进一步加强对基层人防的指导，认真落实办党组成员分工联系省直部门、省辖市、省直管县（市）制度，主动上门传经布道，商洽工作。各省辖市人防办在三级人防机构体系中起着承上启下的重要作用，要注意充分发挥教育引导作用，带动本区域县（市、区）人防办主动加压鼓劲，争创一流业绩。

四是抓出特色。贯彻落实会议精神，推进河南人防迈入全国先进行列，需要一个个闪光点、一个个标杆项来作支撑，需要各地的工作亮点纷呈、特色频显。要结合各自实际，围绕“五个体系”“五个一”年度重点工作等，积极谋划本级本单位重大工作专项，精心设计好、统筹安排好各自独领风骚、独树一帜的创新点、标杆项。

会上，贾宏伟就基层人防机构不健全、加挂民防局牌子，出台县级人防易地建设费上解市级财政文件，明确地面应急指挥中心及口部房建设标准，基层人防缺乏专业技术人员、人防法规滞后于实践等问题逐一做详细回应，手把手教工作方法、教破解路径。

几天来，参训人员通过现地观摩、经验交流、专题辅导、分组讨论，既提升了思想认识、也凝聚了智慧合力，既找到了标杆标尺、又发现了差距短板；既明确了方向目标、又找到了方法路径，普遍反映触动大、收获多，达到集训预期效果，呈现出几个方面特点。四会套开，一举多得。把“准军事化”集训、禹州现场会、半年工作总结和贯彻第三次全省人民防空会议精神融为一体，充分体现了集约高效创新办会理念。课程安排紧凑，内容丰富充实，不仅使参训人员统一思想认识、找到了破解难题的方法举措，同时还增强了组织纪律观念、锤炼了“准军事化”队伍作风。上下联动，一贯到底。这次集训是省办第一次带三级人防部门主官组织的集训活动，确保了省办传达中央和省委重要精神、指示要求、部署安排一贯到底，确保河南人防在大有作为、大展宏图、大显身手的重要历史关头目标同向、思想同频、行动同步。实用管用，针对性强。坚持问题导向，聚焦制约我省人防改革发展的瓶颈难题，对症下药、有的放矢，组织安排的主题辅导、现场观摩、研讨交流等内容环节，使参训人员对新精神新要求一听就领会，新经验新成果一看就明白，新思路新方法一学就掌握。为方便参训人员深入学习，会议还印发了第三次全省人民防空会议领导讲话合集、人防建设专项推进方案、典型发言材料、会议交流材料、参观项目简介、基层人防问题建议小册子等，从指导思想、工作重点、经验推介、疑难解答等多个角度为做好人防工作提供指导和服务。树旗立标，多维感知。为增强参训人员对典型标杆的全面了解，从看、听、谈、学、体验等多个维度传达标杆信息，强化感性认知，增强理论认同，集训安排看禹州市人防工程互连互通规划建设、应急应战信息综合集成平台建设管理、人防科技新成果应用、人防建设成就图片展等；听专题辅导、先进单位典型发言、总结大会代表发言；在交流讨论小组谈感受和收获，谈思想压力和工作动力，谈落实举措和工作方法；集中学习近平总书记关于人民防空新理念新思想新战略、省委省政府省军区对人防工作的新部署新要求；体验机动指挥车展演、我省自主研发的“e线通”集群系统演示、人防微宣室功能等。通过多维感知，参训人员普遍反映震动很大、实在管用、收益良多。

省人防办副主任王学杰、巡视员朱雪生、副主任于福长分别点评并安排部署分管工作。管城区人防办主任蒋小惠、商丘市人防办主任李传赢、安阳市人防办主任王忠、淅川县人防办主任王彦尊分别代表各集训小组发言。

学习收获发言

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