豫人防明电〔2017〕30 号

开放人防工程避暑纳凉工作，是贯彻落实习近平总书记“坚持人民防空为人民”指示要求的实际举措，是推进平战结合 军民融合发展的有力抓手，是发挥人防资源优势改善民生服务社会的有效途径为确保开放人防工程避暑纳凉工作安全规范有序开展，现就有关事项通知如下。

一、统一思想，提高认识

我省自开展人防工程避暑纳凉工作以来，各地各单位高度重视，行动迅速，工作开展扎实有效，取得了良好效果，社会影响显著。今年夏季，气象部门发布预警信息，高温天气偏多。各地各单位要把开放人防工程避暑纳凉工作列入重要日程，并与人防工程使用维护和人防宣传五进 工作有机结合起来 统筹谋划，协同推进。主要领导要亲自抓，分管领导和相关人员要管到位，明确工作任务 细化时间节点 本着量力而行 尽力而为的原则，创造条件，积极推进，将好事办好、实事办实。要不断总结经验做法，创新方法措施，为群众着想，为群众办事，让群众满意。

二、广泛宣传，营造氛围

     加大避暑纳凉工作的媒体宣传报道力度，提升河南人防社会认知度和影响力。纳凉点要开展形式多样的人防宣传活动，通过设置宣传专栏、体验“微宣室”“e 线通”、悬挂人防挂图等方式，宣传第七次全国人民防空会议、第三次全省人民防空会议精神 展示人防改革发展成果 普及人防法律知识和防空防灾技能，营造全社会关心人防、关注人防、支持人防的良好氛围。通过新闻媒体及时公布纳凉点的地址、规模、服务内容、开放时间，做好“人防工程纳凉点”标识悬挂，利用各级人防微信公众号、门户网站等方式积极引导市民就近避暑纳凉。

     三、科学谋划，精心组织

    （一）合理安排。根据人口、工程分布和群众需求，科学规划，重点抓好自建人防工程、平战结合人防工程、居民小区人防工程避暑纳凉点建设。注重发挥社区、社会组织、人防志愿者作用，提高纳凉点开放数量和服务质量，实现人防工程平时服务综合效益最大化。开展“防空防灾、低碳纳凉”示范纳凉点建设。鼓励纳凉点开展教育、义诊和社会志愿者服务等公益活动。

（二）完善设施。切实做好避暑纳凉人防工程的安全隐患排查，突出抓好风水电、地墙面、卫生等基础设施改造，实现“六通”，即通水、通电、通排污、通手机信号、通有线电视、通无线网络。按规定配置人防标识和消防、疏散安全设施，配备饮水机、桌椅和急救箱。

    （三）保障经费。建立经费保障长效机制，将人防工程避暑纳凉工作所需经费纳入年度预算管理，落实、使用好人防工程维修改造和运行经费。对从事纳凉点管理的工作人员和人防志愿者要安排好就餐和补休。

四、强化管理，确保实效

制定好人防工程避暑纳凉管理制度和纳凉须知，在纳凉点进行张贴公示。建立健全督导检查机制，落实定期巡查制度，及时发现和解决问题。落实好人防、消防、安防相关要求，消除各类安全隐患，制定突发事件应急预案，防止安全事故发生。建立人防干部带班值班制度，负责纳凉点的定时开放、安全管理、环境卫生和服务保障工作，确保纳凉点环境优美、安全舒适、管理有序。2017年全省开放人防工程避暑纳凉时间为7月上旬至9月中旬，具体时间、保障由各地结合实际，根据天气情况确定。省人防办将于 8月份对避暑纳凉工作推进情况进行通报，10月份进行评比表彰。请各单位于 7月14 日下5时前将已开放纳凉点和后续拟开放纳凉点的工程名称、地址、面积、权属、开放时间等报至省人防办平战结合处。

                               河南省人民防空办公室

                                2017 年 7 月 13 日