10月18日至24日，党的十九大在北京胜利召开。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次举旗定向、凝聚意志、催人奋进、继往开来的大会，事关党和国家事业发展全局，是人民期盼已久的盛事，令人鼓舞，使人振奋。习近平总书记所作的报告对过去五年所取得的历史性成就及经验进行了科学总结，对党和国家各项事业发展作出了全面部署，规划了中国特色社会主义进入新时代的宏伟蓝图，提出了重大理论创新，是建设社会主义现代化强国的总纲领总设计总方略，意义重大、影响深远。

党的十九大报告中明确指出，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。这一重要思想，为指导当前和今后一个时期人民防空工作、推进人民防空融合式发展提供了根本遵循。人民防空事关人民生命安危、事关改革开放和现代化建设成果。当前，国际战略格局深刻调整、战争形态加速演变、经济社会快速发展、国防和军队改革向纵深推进，人民防空处于战略转型关键期、深化改革攻坚期、矛盾问题凸显期、创新发展机遇期，面临着新任务新机遇新挑战。深入学习贯彻党的十九大精神，应着眼军事斗争准备和经济社会发展，在构建人民防空融合发展新平台上下功夫。

军民融合，是世界国防力量发展的趋势。保持国防力量在相当长的时期内合理、持续发展，同时又使国家负担相对降低，最根本的路径就是最大限度、最大可能地促进军民融合发展。我们要深刻把握党的十九大报告关于形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力这一重大论断，充分认识重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉。

一是要充分认识不断深化军民融合发展，是维护国家战略利益的需要。习总书记多次强调，要树立国防观念，加强国防建设，切实增强忧患意识、危机意识、使命意识。党的十九大报告明确提出了“构建中国特色现代作战体系”，人民防空是我国“三位一体”国土防空体系的组成部分，是军事斗争准备的重要方面。当前，和平与发展是时代的主题，但天下并不太平。在复杂多变的国际安全形势下，没有一个巩固的国防、强大的军队，和平发展就没有保障，国家就可能被侵略、被颠覆、被分裂，改革发展稳定大局就可能被破坏，人民群众的生命财产就可能得不到保证。在和平时期，人民防空的战备资源可用于平时应急管理，能够在应对重大突发事件、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定等方面发挥重要作用。在战争来临时，人民防空也可最大限度的保障人民群众的生命财产安全。因此，只有走人防融合式发展的路子，提高后备力量建设质量，才能更好地保障国家安全和人民利益，维护世界和平与发展。

二是要充分认识不断深化军民融合发展，是建设现代化经济体系的需要。党的十九大报告提出了坚定实施军民融合发展战略。人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。一方面，人民防空能够在经济稳增长中发挥新动能作用，有效利用人防战备资源服务经济、服务社会、服务民生，实现人防建设战备效益、社会效益和经济效益相互促进、共同提高在促进城市集约化发展中发挥优化作用，在服务和保障民生中发挥促进作用。另一方面，坚持开放办人防，可以充分利用好社会资源，在更多领域向社会资本敞开投资大门，引导社会力量参与人防设施建设、经营和管理，有利于人防建设从经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲，增强人防建设的整体实力，同时也有利于推进人防转型升级，充分发挥人防在和平时期的服务保障作用，提高人防战时应战、急时应急与平时服务的能力。

三是要充分认识不断深化军民融合发展，是全面建成小康社会的需要。走军民融合式发展路子，既是富国之策，也是强军之道。历史经验早已证明，国富方会民强，民强才能兴军，兴军方能固国，坚持富国与强军相统一是全面建设小康社会的必由之路。在全面贯彻落实党的十九大精神之际，人民防空应抢抓机遇、开拓进取、改革创新，紧紧围绕新职能、新使命、新任务，大力加强人民防空全面建设，推动人防建设实现与城市建设、经济社会的融合式发展，在维护社会稳定、保护人民群众生命财产安全方面发挥更大作用，使人防建设成果更加有力有效地惠及人民群众，为全面建成小康社会贡献力量。